中国是否冷落了缅甸军政府? | 冲突新闻

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曼谷/仰光 – 北京显然没有接受中国总理李克强出席缅甸地区会议的邀请,这被解读为他们最强大的赞助人之一对内比都军事统治者的微妙怠慢。

中国没有回应计划中的澜沧江-湄公河合作组织(LMC)峰会的邀请,是因为国际社会对缅甸军政府的孤立日益加剧,而且它无法减少国内对其统治的武装反对,也无法确保国际合法性。

澜湄合作由中国建立和领导,旨在促进“地区和平、稳定与繁荣”,由湄公河流经的五个东南亚国家组成:老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南。 湄公河在中国部分地区也被称为澜沧江,它从青藏高原的发源地经过。

两名熟悉此次活动规划的消息人士告诉半岛电视台,缅甸将在 2022 年担任 LMC 的轮值主席国,预计将在去年年底举办该组织的峰会。 预计缅甸军方领导人敏昂莱大将、中国李克强以及东南亚五国领导人将出席。

但由于中国未能回应邀请,峰会从未举行过。

“北京没有回应军政府的邀请,也没有确定日期或出席人数,”香港政府前官员、在东南亚有密切外交关系的吴国荣说。

直到最近担任香港驻曼谷经济贸易办事处副主任的吴指出,自 2021 年 2 月政变以来,还没有中国高级官员亲自会见敏昂莱。

他说,没有回应澜湄合作峰会的邀请可能不是一个简单的疏忽。

“中国的冷落可能是因为考虑到让李总理会见敏昂莱意味着对军政府的全面官方支持,”Ng 说。

2022 年 7 月,中国时任外交部长王毅出席在缅甸蒲甘举行的澜湄合作部长会议时,会见了军方任命的缅甸外长文纳貌伦。

澜湄合作在北京的中国秘书处和中国驻仰光大使馆没有回复半岛电视台通过电子邮件发送的关于为什么没有举行峰会的评论请求。

北京没有出现在拟议的峰会之际,缅甸的部长们也被禁止参加东南亚国家联盟(东盟)10 个成员国的会议,原因是缅甸未能在实施东盟 2018 年制定的五点和平计划方面取得进展。 2021 年 4 月结束军方夺权引发的暴力。

美国和平研究所 (USIP) 缅甸国家主任杰森·托尔 (Jason Tower) 也表示,北京尚未回应军方的邀请。

“中国没有跟进提议在 2022 年底之前在缅甸召开领导人会议,”托尔告诉半岛电视台。

托尔说,通过远离,中国似乎在暗示它不会将与军政府的关系置于与东盟国家的关系之上。

“敏昂莱推动澜湄合作建立地区合法性的努力失败了,中国已经认识到,对他召开澜湄合作领导人会议的请求做出有利回应会破坏东盟的中心地位,并招致大量东盟国家的尖锐批评, ”他告诉半岛电视台。

“北京的担忧当然包括引起东盟国家的强烈反击,这些国家认为这种涉及非法军政府的高层会议破坏了东盟不邀请军政府参加此类会议的共识,”他说。

他补充说,中国“不愿意破坏与东盟的关系,以换取支持迄今已证明无法实现中国战略经济计划的军事政权”。

中国在政变后的缅甸投资

北京的担忧可能不仅仅是与缅甸的外交关系,因为该国日益加剧的冲突正在破坏投资环境。

根据缅甸智库战略与政策研究所(ISP-Myanmar)的一份分析报告,随着全国反政变冲突升级,中国投资面临越来越大的风险。

根据 ISP-Myanmar 的数据,自 2021 年 2 月政变以来全国记录的 7,800 多起冲突中,至少有 300 起发生在中国主要项目所在地区或中国投资的潜在项目地点附近。

在中国石油和天然气管道项目所在的 19 个乡镇发生了 100 多起冲突,在该国北部由中国经营的 Letpadaung 铜矿附近至少发生了十几起。

2021 年和 2022 年,掸邦北部也发生了对抗。掸邦是所谓的中缅经济走廊沿线重点项目的所在地——这是一项涉及工业和基础设施项目的基础设施倡议,包括铁路、公路和深层-海港,将把中国的云南通过缅甸连接到印度洋。

USIP 的塔称,军方对该国北部少数民族武装团体的进攻也给中缅边境带来了 2015 年以来未见的动荡。

塔尔指的是军方最近对缅甸民族民主同盟军 (MNDAA) 的袭击失败,缅甸民族民主同盟军是一个以中国西南部边境为基地的说汉语的果敢叛乱组织。

MNDAA 一直控制着果敢的自治区和首都老凯,直到 2009 年在敏昂莱领导的攻势中被占领。 战斗迫使 30,000 多名平民逃往中国。 利用军方当前的安全问题,MNDAA 似乎有意夺回老街。

直到最近,一位驻缅甸的研究人员告诉半岛电视台,该国的情况既不利于中国投资,也不利于普通民众。

这位不愿透露姓名的研究人员表示,由于安全风险不断升级,中国将发现实施其计划投资具有挑战性。

当地社区和民间社会组织也担心,在军政府的领导下,中国的项目不会以负责任的方式实施,并可能对环境和当地人民造成伤害。 研究人员说,中国的投资项目应该暂停,“只有在合法政府恢复后”才能恢复。

拒绝谴责缅甸军方

中国、印度、俄罗斯和泰国是缅甸军方近两年前掌权以来与军方保持正式关系的少数几个国家之一。

自政变推翻昂山素季民主选举产生的政府并对平民发动大屠杀以来,他们一直拒绝谴责或制裁将军们。 据监测缅甸局势的民间社会组织政治犯援助协会称,估计有 2,600 人被杀,超过 16,500 人因政治指控被监禁。

北京和莫斯科还阻止联合国安理会对缅甸采取更强硬的行动。

联合国安理会上个月通过了 74 年来第一份关于缅甸的决议——呼吁结束暴力并释放所有政治犯——中国、俄罗斯和印度投了弃权票。 强大的理事会的其余 12 名成员投了赞成票。

在 11 月发表的一份报告中,一群国际立法者表示,“坚定和不加批判的”支持,特别是来自北京和莫斯科的支持,使缅甸军队得以维持自身并实施侵犯人权的行为。

北京对将军们的冷淡立场意味着缅甸的反政变力量并不认为中国是他们的敌人。

The National Unity Government (NUG), a parallel government set up by elected and toppled legislators following the military coup, opposes any attacks on Chinese investments. NUG 还呼吁该国的抵抗力量,统称为人民国防军,远离中国的项目。

缅甸亲民主政客的亲华立场不足为奇。

昂山素季推翻的全国民主联盟(NLD)政府坚持“一个中国”政策,没有谴责中国镇压香港的民主抗议活动。

两名消息人士告诉半岛电视台,去年在北京召开的中国共产党第 20 次代表大会上,全国民主联盟和全国民主联盟分别向习近平主席致贺信。 然而,中共中央对外联络部 (CPCID) 只承认了民盟的信件。 这是因为全国民主联盟在缅甸是一个合法的政党,但“NUG 的法律和政治地位在中国充其量是不确定的”,华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙云, 告诉半岛电视台。

缅甸的将军们也试图公开与中国结盟。

将军的代理党联邦巩固与发展党(USDP)直言不讳地批评时任美国众议院议长南希·佩洛西去年访问台湾,这在华盛顿和北京之间引发了一场外交风暴。 缅甸外长也在三月和四月对中国进行了正式访问,在重庆开设了缅甸总领事馆,并会见了时任外交部长王毅。

尽管在外交指责方面被低估了,但中国明显地忽略了澜湄合作峰会可能会让缅甸的将军们感到不安,他们可能想知道他们在北京的强大赞助人和朋友是否还有更多的东西要来。

正如人权观察组织的路易斯·夏博诺上个月在北京和莫斯科选择弃权而不是投票反对联合国安理会批评缅甸军方的决议后所说的那样:“中国和俄罗斯的弃权表明,即使是军政府的少数朋友也失去了伸出脖子捍卫的兴趣它的暴行。

Source: https://www.aljazeera.com/news/2023/1/11/beijing-delivers-subtle-snub-to-myanmars-military-regime

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