为什么印度尼西亚的刑法草案如此有争议? | 政治新闻

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印度尼西亚棉兰 – 印度尼西亚再次面临潜在的法律危机,因为其有争议的刑法草案(对现行刑法的彻底改革)的通过似乎迫在眉睫。

法律和人权部副部长 Edward Omar Sharif Hiariej 表示,该立法应不迟于今年 7 月通过——尽管尚未公开宣布日期。

新法典草案于 2019 年公开,引发全国各地的示威游行,其中一些演变为暴力事件。

印度尼西亚人对一系列文章感到担忧——从亵渎神明到通奸——并担心其中一些条款会成为针对少数群体的武器,并被用来压制公民自由。

此后该草案已更新,但尚未完整共享更改和修订。

“印度尼西亚的刑法草案反映了伊斯兰主义日益增长的影响力,因为许多伊斯兰主义者认为它是他们声称的伊斯兰教法的皇冠上的明珠,”印度尼西亚人权观察研究员安德烈亚斯·哈索诺告诉半岛电视台。

“这不仅对女性、宗教和性别少数群体,而且对所有印度尼西亚人都是灾难性的。”

什么是刑法草案?

刑法草案提议对现行印度尼西亚刑法(称为 Kitab Undang-undang Hukum Pidana 或 KUHP)进行全面修改,增加、删除或扩展其格式和内容。

本月,法律援助研究所和数十个民间社会团体签署了一封致印度尼西亚总统佐科维多多和众议院的公开信,呼吁公布最新的刑法草案 [File: Willy Kurniawan/Reuters]

现行刑法典可追溯到 1918 年荷兰殖民时期,于 1946 年印度尼西亚独立后编纂和统一。 它以大陆法系为基础,融合了荷兰法律、习惯法(称为 hukum adat)和现代印度尼西亚法律,这些法律多年来一直在增加。

由于现行法典的修改和与特定法律领域相关的法案的增加,例如《家庭暴力法案》和《卫生法》,现行法典中的许多条款相互重叠或相互矛盾。

虽然更新代码的过程始于 10 多年前,并由多个不同的政府主导,但最新的推动主要落在了印度尼西亚 49 岁的 Hiariej,他被亲切地称为 Eddy 教授——这要归功于他作为法律学者的证书和他在刑法方面的专业知识。

为什么最新的草案没有向公众发布?

在 2019 年 9 月发布拟议的刑法草案(称为 RUU KUHP)后,后续更新版本尚未全部公开。 据当局称,新草案尚未发布,以免引起类似于 2019 年的“动荡”。

然而,政府表示,自 2019 年 9 月以来,它已在全国范围内开展了“社交化”会议,在此期间,已就拟议的守则和所做的更改向利益相关者和公众咨询了意见。 但民权组织表示,这缺乏透明度并且违宪。

“我们不知道他们为什么没有发布最新草案的完整版本,但就宪法和有意义的参与而言,这是一个问题,”印度尼西亚法律援助研究所所长穆罕默德·伊斯努尔告诉半岛电视台。 “这是违反宪法的。 自 2019 年以来,草案的版本一直被隐藏,因此我们不知道其确切内容。”

6月8日,法律援助研究所和80多个民间社会团体签署了一封致印度尼西亚总统佐科维多多(俗称佐科维)和众议院的公开信,呼吁公布最新的刑法草案。

公开信签署人之一的印度尼西亚绿色和平组织负责人伦纳德·西曼俊塔克告诉半岛电视台,“绿色和平组织对过去几年缺乏公众参与感到担忧,而现在刑法已经定稿,并将如果其中仍有问题的文章,将对所有印度尼西亚人民造成严重后果。”

哪些文章最有争议?

5 月 25 日,印度尼西亚议会讨论了最新版本的刑法草案中 14 条最“关键”的条款,以及一份问题表和 2019 年抗议活动后所做的一些修正。

一些所谓的“关键”文章包括:

亵渎:

亵渎神明在印度尼西亚已经是一种犯罪行为,尽管多年来曾多次试图废除该法律——但均以失败告终。 根据目前的刑法草案,亵渎法的定义将被扩大,并将对任何被发现对印度尼西亚官方承认的六种宗教和信仰怀有敌意的人维持目前的最高五年监禁。 : 伊斯兰教、新教、天主教、印度教、佛教和儒教。

同居:

根据拟议的草案,同居的未婚夫妇将被处以六个月监禁或罚款,但前提是他们的父母、子女或配偶向警方报案。 该法案的批评者表示,该法律可用于针对 LGBTQ 社区的成员,因为同性婚姻在印度尼西亚是非法的。

根据之前的法规草案,村长可以向警察报告未婚同居的夫妇。 该条款已从最新版本的草案中删除。

学生们举着横幅,上面写着 "取消刑法修改" 在 2019 年反对新刑法的抗议活动中
在 2019 年雅加达议会大楼外的抗议活动中,学生们举着写有“取消修订刑法”的横幅。 政府表示已对最新的变化保密,以避免进一步的“动荡” [File: Adek Berry/AFP]

婚外性行为:

在印度尼西亚,婚前性行为目前并不违法(尽管通奸是),但新的法规草案允许父母或孩子在怀疑未婚夫妇发生性行为时向警方举报——批评者称这是朝着道德监管迈进,也可用于针对 LGBTQ 社区的成员。 根据新的刑法草案,婚前性行为和通奸都将被处以最高一年的监禁或罚款。

还有其他变化吗?

根据最新版本的刑法草案,死刑——通常用于恐怖主义、谋杀和贩毒等罪行——现在被列为“最后手段”的判决。 它还将提出10年的缓刑期,如果发现该人表现出悔意并改过自新,则可以将其减刑为无期徒刑。

新的法典草案仍将堕胎的妇女定为刑事犯罪(可能判处长达四年的监禁),但它确实允许在医疗紧急情况下或怀孕是强奸的结果的情况下进行手术,只要怀孕不到12周。 此次修订使该守则符合印度尼西亚 2009 年的卫生法。

新刑法通过后会发生什么?

专家表示,即使进行了修订,当新代码通过时仍可能会引起强烈反对。

棉兰圣托马斯天主教大学刑法讲师 Berlian Simarmata 告诉半岛电视台,批评可能来自几个不同的来源,这可能是草案尚未完整发布的原因。

“如果我们以 LGBT 社区为例,如果新法律中没有专门将同性恋定为犯罪的段落,宗教团体可能会不满意,因此政府可能会担心双方的草案,”他说.

印度尼西亚妇女参加工会抗议新就业法
本月,工会出来抗议《创造就业法》。 工会在法律通过后对其提出质疑,然后被宪法法院裁定为“违宪” [Ajeng Dinar Ulfiana/Reuters]

如果认为刑法在通过之前没有遵循正确的程序,包括寻求相关和透明的公众参与,则可以在宪法法院对其提出质疑。

印度尼西亚的就业创造法 (UU Cipta Kerja) 在 2020 年 10 月获得通过后,工会以类似的方式对其提出质疑,该法于 2021 年 11 月被视为“违宪”,政府有两年时间来修改该立法,否则将面临永久生效的风险无效的。

然而,法律援助研究所的伊斯努尔表示,这种做法表明政府“没有羞耻感”。

“由于它的权力,政府认为它可以挑战公民进行法律斗争。 这只是显示了他们的傲慢和极权主义,”他说。

Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/6/17/why-is-indonesias-draft-criminal-code-so-controversial

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