为什么斯里兰卡的新总理不是这个国家需要的改变

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斯里兰卡总统任命了一位新总理拉尼尔·维克勒马辛哈(Ranil Wickremesinghe),他是这个角色的熟悉面孔, 随着该国的经济危机迅速升级为一场全面的政治灾难,安全部队、现任总统的支持者以及要求进行激进政治和经济变革的抗议者之间发生暴力冲突。

维克勒马辛哈在担任该国总理五次后重返公职; 他正在接替前总理马欣达·拉贾帕克萨,后者与他的兄弟总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨一起监督了该国的经济崩溃。 据路透社报道,马欣达上周因抗议活动日益激烈而辞职,在此期间,有 9 人丧生,300 多人受伤。

正如 Vox 的 Natasha Ishak 在 4 月所解释的那样,斯里兰卡的经济陷入混乱,主要是由于该国拖欠了价值约 500 亿美元的外国贷款,这在其作为一个独立国家的历史上尚属首次。 在过去的三年里,斯里兰卡的外国旅游业接连受到打击——2019 年的一系列教堂爆炸事件、Covid-19 大流行和俄罗斯入侵乌克兰——此前每年带来约 44 亿美元,是主要的经济驱动力。 这些危机因拉贾帕克萨的财务管理不善而加剧,导致包括牛奶、燃料、食品和药品在内的商品严重短缺,并延长停电时间——进而导致广泛的抗议活动,并导致政治混乱。

拉贾帕克萨人是斯里兰卡的一个政治王朝,他们在政府中的影响力很大; 除了 Mahinda 和 Gotabaya,他们的兄弟担任财政部长至 4 月 4 日。 总统戈塔巴亚解雇了他的弟弟巴兹尔, 并更换了当时的其他内阁官员,但抗议者和政界人士都没有留下深刻印象; 据路透社报道,Pivithuru Hela Urumaya 派对的负责人 Udaya Gammanpila 在 Twitter 上写道,这种转变让人想起“新瓶装旧酒”。

当然,斯里兰卡的经济问题并非始于现任拉贾帕克萨政府,正如国际危机组织的艾伦·基南在四月的一篇文章中解释的那样:

“斯里兰卡的经济灾难有很深的根源:该国长期以来一直入不敷出——借贷过多,税收过少——并且产量低于其潜力。 但自 2019 年 11 月上台以来,拉贾帕克萨政府在经济问题上的严重疏忽大大加剧了该岛的长期问题。”

However, the dynasty has been a big part of the problem since Mahinda was first elected president in 2005, as a 2018 piece from the New York Times describes. 在过去十年中,该国获得了多项贷款,其中包括来自中国的约 50 亿美元。 通过其所谓的 “一带一路”倡议,中国在全球100多个国家投资了多个基础设施项目; 从表面上看,这些项目既能创造就业机会,又能在斯里兰卡的繁华贸易路线上提供一个港口。 然而,正如 Ishak 在她的文章中指出的那样,当斯里兰卡政府无法偿还或重新谈判贷款或无法成功完成该项目时,汉班托塔港项目最终被移交给中国作为抵押品,至少部分原因是,到猖獗的腐败。

Gotabaya was elected president in 2019, and the Rajapaksa dynasty was again in charge; 这意味着尽管由于旅游业和其他部门缺乏外国收入,外债增加,进口必需品的外汇储备减少,但基础设施项目的雄心更大。 戈塔巴亚上台后还大幅减税,抑制了政府购买外汇储备的能力。 最重要的是,旨在节省外汇储备的 2021 年禁止进口化肥令农业部门遭受重创。

基南写道,结果是“斯里兰卡近 75 年独立以来最严重的经济危机”。 尽管拉贾帕克萨政府“以政治镇压着称”,但他在 4 月写道,抗议活动“现在已经演变成一场全国性的起义”。 周一,抗议者试图闯入大院后,抗议者甚至迫使马欣达逃离他的庄园——Temple Trees,并提出辞职。

拉尼尔·维克勒马辛哈是谁?

在四月三心二意地试图组建新政府之后,在他的统治受到越来越多的威胁之后,戈塔巴亚任命维克勒马辛哈接任他兄弟的办公室。 他于周四宣誓就职,并于 1993 年在 DB Wijetunga 总统的领导下首次担任总理。

据半岛电视台报道,维克勒马辛哈是长期活跃于公务员和政治阶层的家庭的产物,甚至可以追溯到独立之前。 Wickremesinghe 接受过律师培训,现在是斯里兰卡统一民族党的领导人,并担任过多个政府职位,包括外交部副部长和工业部长。 在那篇文章中,Wickremesinghe 引入了外国投资者——这也许是他目前任命的一个关键卖点,因为他与印度和西方国家的关系可能有助于通过谈判使斯里兰卡摆脱当前的经济动荡。

然而,正如 BBC 所指出的那样,维克勒马辛哈从未担任过完整的总理任期,尽管在反对党中,但被认为与拉贾帕克萨家族非常接近——甚至,一些批评者说,在他们失去权力时保护他们2015 年。此外,Wickremesinghe 在 2019 年复活节爆炸事件期间任职——并声称他在关于袭击事件的警告方面“不知情”,袭击事件造成至少 250 人死亡。

斯里兰卡如何摆脱这场危机?

面对复杂的经济危机、暴力抗议和根深蒂固的政府腐败,斯里兰卡政府的未来充其量是阴暗的。 截至目前,抗议者要求剩余的拉贾帕克萨家族成员——包括总统戈塔巴亚,过去一个月抗议者一直占据他的办公室入口——从政府中撤出。 许多人还将维克勒马辛哈的任命视为一记耳光,象征着戈塔巴亚长期以来拒绝承认其政府在危机中的作用。

根据位于科伦坡的智库政策替代中心的执行主任 Paikiasothy Saravanamuttu 的说法,如果 Wickremesinghe 想要引导该国摆脱当前的危机,他面临着一项艰巨的任务。

“先生。 Wickremesinghe 必须关注我们治理危机的政治和经济层面,”他通过电子邮件告诉 Vox​​。 “忽视政治层面将破坏经济。”

Saravanamuttu 说,Wickremesinghe 需要解决的主要问题是获得国际货币基金组织的援助以购买基本商品。 基金组织可以向因自然灾害或其他不受其控制的因素而需要立即援助的国家发行快速融资工具(RFI),但斯里兰卡的情况不属于 RFI 的典型职权范围。 接替巴兹尔·拉贾帕克萨的财政部长阿里·萨布里于 4 月正式请求国际货币基金组织提供援助,并一直在与国际货币基金组织合作,试图促成某种协议; 然而,正如他在 5 月初对议会的讲话中所说,任何协议都将基于国家债务的重组,并且需要六个月的时间才能付诸实施。

但是,经济和政治危机如此紧密地交织在一起,萨拉瓦纳穆图说,解决其中一个不会缓解另一个; 这两个问题都必须得到解决,斯里兰卡才能恢复。 “[Wickremesinghe] 必须确保我们获得过渡性融资和与国际货币基金组织的协议,以及削减执行总裁的权力,并确定戈塔巴亚拉贾帕克萨辞职和废除执行总裁办公室的日期,”他说。 据美联社报道,维克勒马辛哈正在与日本、美国、欧盟、德国、中国和印度的外交官会面,以提出成立援助财团以帮助该国迅速摆脱困境的想法,但政治层面尚未得到实质性解决。

截至目前,戈塔巴亚已表示无意辞职,并保留在他的统治下于 2020 年 10 月设立的广泛行政权力; 这包括在议会五年任期过半后随时作出一系列重要任命和解散议会的权力。 尽管戈塔巴亚提出了削减这些权力的想法,并在周三向全国发表讲话时重申了他这样做的意图,但尚未取得进展。 截至周六,他保留了他的职位并任命了四名新的内阁部长,他们都属于他的斯里兰卡 Podujana Peramuna 党,以争取稳定,直到可以组建新内阁。 周一实施的全国范围内严格的宵禁仍在继续,安全部门也下令在现场射击任何被认为参与破坏或纵火行为的人。

但街头和网上的抗议者仍在要求戈塔巴亚辞职,萨拉瓦纳穆图表示,这对国家的未来至关重要。

“人民的要求是让总统下台,不解决这个问题将对国家造成损害。”

Source: www.vox.com

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