三年前,也就是 2019 年 5 月 20 日,Volodymyr Zelenskyy 在就职演说中略带讽刺地说,他的选举胜利证明,乌克兰人厌倦了过去 28 年创造了一个充满机遇的国家的经验丰富的政治家——“偷窃、贿赂和抢劫的机会”。

这位承诺在竞选中解决腐败问题的前喜剧演员补充说:“让我们建立一个充满其他机会的国家。 在法律面前人人平等,游戏规则诚实透明的地方,对每个人都是一样的。”

乌克兰长期以来一直与腐败和寡头政治联系在一起,俄罗斯利用这些谈话要点来部分证明其对该国的战争是正当的。

然而,分析人士表示,乌克兰今天在根除腐败方面取得了重大进展,因为他们指出俄罗斯无权批评。

根据透明国际的 2021 年清廉指数,乌克兰在 180 个国家中排名第 122 位,靠近赞比亚、加蓬和墨西哥等国,而丹麦和芬兰等国家排名第一。 那一年,乌克兰是欧洲第二大腐败国家,排在俄罗斯之前,为 136。

但根据伦敦大学城市国际政治高级讲师 Koen Slootmaeckers 的说法,“我们需要非常小心地讨论乌克兰的腐败问题,就好像我们不是一样,我们只是增加了俄罗斯的宣传叙事用腐败作为自己侵略的理由。

“当我们通过将乌克兰与非洲国家进行比较时尤其如此,在这些国家中,西方列强经常利用腐败来继续从属于非洲国家,并将它们置于特殊措施和发展援助条件之下,”他告诉半岛电视台。

虽然毫无疑问,腐败已经困扰着乌克兰的社会和政治格局,但乌克兰人每天都一再站出来反对政府的不法行为,并呼吁法治、民主和自决,例如在 2004 年的橙色革命和亲欧时期大约 10 年后,欧洲民主运动的抗议。

橙色革命是一系列罢工和抗议活动,这些罢工和抗议活动与操纵投票支持 2004 年总统选举中的亲俄候选人维克多·亚努科维奇的指控有关。

2013-2014 年的 Euromaidan 是政府决定反对与欧盟签署欧盟-乌克兰联合协议的结果。 这些抗议以亚努科维奇的辞职而告终。

“谈到乌克兰,欧洲民主革命主要是由改变政治制度和解决乌克兰腐败问题的愿望引发的,”Slootmaeckers 说。

但早在亚努科维奇时代之前,乌克兰就经历了广泛的系统性腐败。

贿赂或“礼物”在公共系统中很常见。 乌克兰人将不得不诉诸贿赂官员以更好地获得公共服务,例如教育或医疗保健,或防止被拒绝。

“不幸的是,这种普遍存在的系统性腐败很难解决,需要至少一代人甚至更多人的持续努力,”拉夫堡大学外交和国际治理讲师克里斯蒂安·尼托乌告诉半岛电视台。

“苏联的遗产发挥了重要作用,因为公民必须学习如何驾驭非正式的关系和规则体系,每个人在纸上享有平等的权利,但实际上,有些人比其他人更‘平等’。

“这些事态发展并不是乌克兰独有的,因为大多数后苏联和共产主义国家都经历过,包括俄罗斯,但乌克兰和摩尔多瓦都是极端案例。”

然而,自 2014 年欧洲民主宣言以来,乌克兰发生了很多事情。政府一直在与经合组织合作减少腐败,并采取了多项反腐败措施,包括反腐败战略和刑法改革,使乌克兰遵守规定与国际标准。

两个反腐败机构——预防腐败机构和国家反腐败局——也已成立。

这些措施收紧了对政界人士和州政府官员的收入报告要求。

此外,2014 年后,乌克兰向欧盟靠拢。

与欧盟签署结盟协议使乌克兰在法治和司法领域实施了更广泛的改革。

“实施这些改革的进展缓慢但稳定,”Nitoiu 指出。 “主要成就 [include] 加强检察官或法官的独立性,并为检察官提供更多的资源和自主权来打击腐败。”

与此同时,乌克兰与俄罗斯的经济关系在战争中几乎完全断绝,消除了高层腐败的另一个来源。

乌克兰还采取措施,通过教育年轻一代来解决社会上普遍存在的结构性腐败问题。

然而,改革仍有不足之处。

“乌克兰目前正在经历一场战争,因此很难将其标记为腐败国家。 但是,很可能与社会普遍存在的结构性腐败以及腐败有关的问题仍然存在,并且在冲突结束后将继续存在,” Nitoiu 说。

腐败是乌克兰人对前总统波罗申科不满的原因之一。

结果,他们通过选举Zelenskyy投票赞成新面孔和不同的规则。

这位 44 岁的老人在言辞上相对支持实施欧盟要求的改革。 然而,他的政府经常被视为追求保护乌克兰寡头利益的法律。

“在他任职期间,透明国际记录了乌克兰公众认为的腐败程度有所上升。 在政策和学术领域,泽连斯基经常被批评为在波罗申科总统任期内没有特权地位的乌克兰寡头的口袋里,”尼托乌解释说。

然而,曼彻斯特大学政治学高级讲师奥拉·奥努奇(Ola Onuch)告诉半岛电视台,泽连斯基在打击乌克兰腐败方面也取得了成就。

“泽连斯基能够通过一项终止长期保护政治腐败的政治豁免权的法律等重大政策成功是显着的成功。

“银行业和其他业务领域的改革也令人印象深刻。 需要进行更多改革,包括在司法系统方面,但乌克兰在这方面进行了许多改革,在这方面采取了比俄罗斯更积极的举措。”

Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/6/15/how-problematic-is-corruption-in-ukraine



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