以色列收紧对被占领土旅行的限制

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桑德拉·塔玛里 前往约旦河西岸参加家庭婚礼时,以色列本古里安机场的安全人员将她拉到一边。 几个小时,他们向她询问了她的父母、祖父母、雇主和以前的旅行。 他们命令她写下她计划访问的每个人的姓名和联系方式,并让她列出她所有的电子邮件地址。 然后,一名安全人员将电脑屏幕转向她,命令她登录自己的 Gmail 帐户。

“那时我说,’不可能,’”巴勒斯坦血统的美国公民塔马里告诉 The Intercept。 当她拒绝时,她被拘留了一夜,然后被驱逐回美国。一名官员告诉她,她被拒绝入境,因为她构成了安全威胁。

虽然约旦河西岸和加沙地带是被占领土,而不是以色列的一部分,但以色列官员控制着它们的出入,监控任何前往那里的人的行动——并经常拒绝因个人、家庭或职业原因来访的外国人入境。 多年来,国际旅行者,尤其是巴勒斯坦血统的旅行者,一直在听边防官员的心血来潮。 这个过程通常是有辱人格的、不可预测的和任意的。

现在,该过程的大部分已被称为 COGAT 的领土内政府活动协调部门编纂成文,该部门是以色列国防部的一个部门,负责管理以色列占领的巴勒斯坦领土上的平民问题。 在今年春天早些时候发布的一份长达 97 页的文件中,COGAT 官员对前往被占领的约旦河西岸(他们称之为“犹太和撒玛利亚”)的国际旅行实施了一系列严格限制。

“在此之前,如果你是巴勒斯坦外国护照持有者,当你到达以色列过境点时,这有点像俄罗斯轮盘赌:你永远不会知道,你会进去吗,你会不会进去,”人权律师、卡内基国际和平基金会研究员扎哈·哈桑告诉 The Intercept。 “现在至少你知道规则是什么,它们都在一个地方。 但规则非常恶劣。”

新规则将侵入性提问正式化,这长期以来一直是前往这些地区的人的现实。 有些——比如要求那些来访的巴勒斯坦家庭成员披露他们的一系列个人信息——一直是常态。 但这些规则还包括一系列新的限制措施,散居在外的巴勒斯坦人警告说,这将大大限制他们探望家人和家园的能力。 其中包括一个条件,即游客披露他们可能拥有或期望在该领土继承的任何土地的详细信息,一个人可以进行的旅行次数的限制,以及游客在旅行前 45 天申请许可证的要求——这是一项引入的措施在 Covid-19 大流行期间,表面上是出于公共卫生原因,以色列现在正寻求使其永久化。

这些规定还限制了非巴勒斯坦游客前往该领土的旅行,包括对访问学者和学生人数的上限。 但它们不适用于那些寻求前往约旦河西岸以色列定居点的人,根据国际法,这些定居点是非法的,但以色列实际上将其视为其领土的延伸。 这些规则原定于本月晚些时候生效,但一个以色列集团提出的法律挑战暂时将实施推迟到今年夏初。

虽然它们适用于持有任何外国护照的巴勒斯坦人,以及从世界其他任何地方访问该领土的非巴勒斯坦外国人,但这些规则引起了巴勒斯坦裔美国人的特别担忧,其中许多人长期以来一直认为美国政府做得太过分了几乎没有解决以色列对他们的歧视性政策。 目前至少有两份信件草案在立法者中流传,要求美国官员解决以色列对前往约旦河西岸旅行的新限制。 美国国务院发言人在给 The Intercept 的一份声明中写道,那里的官员“继续研究新法规,并正在与以色列当局接触以了解其适用情况,并鼓励在实施前与利益相关者进行更多磋商。” 发言人补充说:“我们寻求所有美国公民的平等待遇和旅行自由,无论其国籍或种族如何。”

以色列国防部发言人将问题推迟到 COGAT,COGAT 没有回应置评请求。

美国对这些规定的批评者指出,这些规定正值美国官员可以发挥特殊影响力的时候,因为以色列目前正在寻求加入美国的免签证计划,该计划允许参与国的游客在没有签证的情况下前往美国进行商务或旅游。签证。 3 月,美国和以色列签署了一项信息交换协议,使以色列更接近批准该计划。 国务院发言人表示,官员们正在“详细审查这些规定,以确定是否与免签证计划的要求有任何联系。” 他补充说:“美国政府继续与以色列合作,以实现所有计划要求,包括在抵达时向所有美国公民和国民——包括巴勒斯坦裔美国人——提供互惠特权。”

参与免签证倡议以互惠待遇为前提——这意味着寻求进入以色列和约旦河西岸的巴勒斯坦裔美国人应该得到与前往美国的以色列公民相同的保障 目前情况几乎不是这样:例如,美国公民也持有巴勒斯坦人身份证被完全拒绝进入本古里安机场,并且必须通过约旦,而其他美国公民可以通过以色列旅行。

哈桑说:“过去,美国公民曾向国务院抱怨歧视,而美国的回应一直是,以色列拥有排斥它不想要的人的主权权利。” “但这里的问题是,以色列对约旦河西岸没有主权。 这是被占领的领土。” 她补充说:“这实际上是美国很可能帮助改变影响试图在西岸工作、学习和访问的美国人的政策的时刻。”

巴勒斯坦人于 2022 年 4 月 29 日在约旦河西岸的拉马拉通过以色列安全检查站从拉马拉进入耶路撒冷。

照片:Issam Rimawi/Anadolu Agency via Getty Images

监控项目

新的 COGAT 规则似乎有多种用途:通过阻止前往约旦河西岸的旅行,它们进一步孤立了巴勒斯坦人,并试图削弱全球对他们日益增长的团结。 它们限制了巴勒斯坦裔外国人与家人和祖国保持联系的能力。 它们可以大规模收集前往该领土的任何人的个人数据,为已经在进行的庞大监视工作提供支持,一些人将其称为以色列的“巴勒斯坦人的 Facebook”。

“以色列正在创建这个庞大的数据项目,绘制巴勒斯坦关系、财产持有和各种其他信息,”哈桑说。 “这是他们一直在做的事情。 但现在他们希望你主动向他们提供这些信息。”

“以色列正在创建这个庞大的数据项目,绘制巴勒斯坦人的关系、财产状况。”

要求那些申请访问西岸的人披露他们可能拥有或继承的土地的详细信息的要求引起了特别的警觉,引起了对“缺席财产法”的呼应,以色列据此证明征用无数离开、逃离的巴勒斯坦人的土地是正当的。 ,或在其成立期间被强行驱逐。 新规则中的规定尤其涉及那些在“C 区”拥有财产的人,这是约旦河西岸的一大片非法以色列定居点正在迅速增长的地区。

哈桑在谈到新的旅行要求时说:“也许如果你在 C 区有财产,你就不能进入,也许根据以色列军法,如果财产被遗弃,那么国家可以收走它。” “问题是以色列正在扩大其对约旦河西岸的主权。 而这些 COGAT 规则只是对此的一种表达。”

巴勒斯坦裔美国人和其他批评以色列政策的人长期以来一直谴责像现在由 COGAT 编纂的那种待遇——但收效甚微。

2021 年 1 月 28 日,在被占领的约旦河西岸的杰里科市,一辆汽车驶过指示通往约旦(背景)的艾伦比过境点的道路信号。- 艾伦比(侯赛因国王)过境点将于晚上作为限制措施的一部分,以阻止 COVID-19 大流行的蔓延。  (照片由 AHMAD GHARABLI/法新社拍摄)(照片由 AHMAD GHARABLI/法新社通过 Getty Images)

2021 年 1 月 28 日,在被占领的约旦河西岸杰里科市,一辆汽车驶过通往约旦的艾伦比(侯赛因国王)过境点的标志。

照片:Ahmad Gharabli/AFP via Getty Images

塔马里的时候 在本古里安机场被拘留后,她被允许致电美国大使馆。 她回忆说,接听市民服务热线的工作人员立即问她:“你是犹太人吗?” 当她说她是巴勒斯坦人时,工作人员告诉她,“我们真的无能为力,”她说。

“问题是以色列正在扩大其对约旦河西岸的主权。 而这些 COGAT 规则只是对此的一种表达。”

回到美国后,塔玛里与她的国会代表进行了交谈,她和她的支持者向国务院递交了一份请愿书,并会见了在以色列从事领事服务的官员。 “我们提供的任何信息都没有让他们感到惊讶,”她告诉 The Intercept。 “我不认为美国有任何保护巴勒斯坦人的动机。”

这次失败的旅行是塔玛里最后一次访问她的家乡:“我错过了整整一代我没有见过的表亲,”她说。

对于经常被以色列官员拒之门外的持有外国护照的巴勒斯坦人来说,她的遭遇几乎是闻所未闻的。 “有成百上千个持有美国护照的巴勒斯坦人被拒绝入境的故事,”塔马里说。 “家庭分离是以色列针对巴勒斯坦人的武器的一部分,不幸的是,它非常痛苦和创伤。”

迄今为止,很少有美国立法者愿意批评以色列对待美国公民的方式。

“我们知道国会有能力真正影响这类决定,特别是因为在这一点上,美国有大量巴勒斯坦人将受到直接影响,”全国倡导主任伊曼·阿比德-汤普森 (Iman Abid-Thompson)并在美国争取巴勒斯坦权利运动中组织,告诉 The Intercept。

“如果这里有一线希望,那就是我们现在能够逐字逐句地看到我们一直在说什么,”她补充道。 “如果它愿意,美国可以忽略它,就像它已经做的那样,或者它实际上可以看到巴勒斯坦人几十年来一直在说什么。”

Source: theintercept.com

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