俄罗斯对乌克兰的入侵破坏了欧洲安全和全球能源市场的稳定——现在食品可能是下一个。

中东、南亚和北非数十个已经遭受粮食不安全的国家依赖俄罗斯和乌克兰丰富的小麦、玉米和植物油供应,专家表示,冲突可能导致食品价格上涨并加剧全球饥饿.

联合国世界粮食计划署 ​​(WFP) 高级发言人史蒂夫·塔拉维拉 (Steve Taravella) 说:“在世界无法承受之际,这又是一场冲突在世界上浮出水面的例子。” “全球饥饿率正在显着上升,饥饿的最大驱动因素之一是人为冲突。”

甚至在冲突之前,全球食品价格就已经处于 2011 年以来的最高点,这要归功于干旱和暴雨等多变的气候条件,以及 Covid-19 造成的更广泛的供应链中断。 拥有 8.55 亿人 已经遭受粮食不安全的俄罗斯入侵乌克兰正值全球饥饿已经充满挑战的时刻。 粮食生产的中断也使乌克兰人——其中至少有 10 万人已经流离失所——面临更高的饥饿风险,突显出冲突与粮食不安全之间的密切联系。

接下来会发生什么取决于战争的进展和对俄罗斯实施的金融制裁,专家警告不要预测冲突将如何影响全球食品价格和供应。 但鉴于俄罗斯和乌克兰在为世界提供粮食——尤其是小麦——方面发挥的巨大作用,该地区粮食生产和出口的不稳定可能会产生远远超出战区范围的后果。

当农场成为战场

要了解乌克兰和俄罗斯农民对世界其他地区的重要性,您必须了解他们的出口量。

根据 Vox 对国际贸易中心 2020 年食品出口数据的分析,乌克兰和俄罗斯是主要谷物和植物油的最大出口国。两国占世界葵花籽油出口的大部分,而俄罗斯是世界最大的葵花籽油出口国。世界最大的小麦出口国。 2020 年,乌克兰和俄罗斯合计占全球小麦出口的 26%。

战前小麦和玉米价格上涨。 2 月 24 日,当俄罗斯入侵乌克兰时,芝加哥小麦期货价格飙升至年初以来的最高水平。 (自那以后,它们已经下跌——这是波动性战争可以给全球食品市场注入多大程度的部分迹象。)

乌克兰和俄罗斯是低收入和中等收入国家的重要粮食供应国,在这些国家,数以千万计的人已经处于粮食不安全状态。 由于冲突,价格进一步上涨,随着战争的继续,价格进一步上涨可能导致更大的粮食不稳定和饥饿——不仅在乌克兰,而且在世界各地。

埃及和土耳其 70% 的小麦供应依赖俄罗斯/乌克兰的进口,而 2020 年,乌克兰 95% 的小麦出口到亚洲(包括中东)或非洲。在中东和北非地区,也门,利比亚和黎巴嫩大部分小麦供应依赖乌克兰,而埃及一半以上的小麦从俄罗斯或乌克兰进口。 印度尼西亚和孟加拉国等南亚和东南亚国家也严重依赖该地区的小麦。 2020 年乌克兰小麦的最大进口国是埃及、土耳其、孟加拉国、印度尼西亚和巴基斯坦,而俄罗斯是包括尼日利亚和苏丹在内的许多撒哈拉以南非洲国家的大部分小麦来源国。

这些出口的中断可能只会增加这些国家已经经历的粮食不安全。 据世界粮食计划署称,也门 3000 万人口中有近一半的人食物不足。 在孟加拉国,2900 万人食物不足,超过 30% 的 5 岁以下儿童长期营养不良。 印度尼西亚和埃及分别有 2600 万和 1000 万人的食物消费不足,而尼日利亚超过四分之一的人口——5500 万人,比乌克兰的总人口还多——食物消费不足。

以科技为重点的环境智库突破研究所的粮食和农业分析师亚历克斯·史密斯(Alex Smith)表示,在粮食不安全程度已经很高的国家,小麦价格上涨可能尤其具有破坏性。 史密斯说,在也门,长期冲突已经使粮食不安全状况恶化,这是“在已经很糟糕的情况下增加了一个糟糕的因素”。 在利比亚,供应中断和更高的价格将通过限制“已经粮食不安全的人获得他们已经能够获得的少量食物,并使更多的人进入粮食不安全的类别”,从而加剧现有的粮食不安全状况,他加了。

黎巴嫩的小麦筒仓在两年前的贝鲁特港口爆炸中被摧毁,一半以上的小麦依赖于乌克兰,黎巴嫩已经在寻求替代进口交易,但如果政府无力替代小麦,任何地方的饥饿感都可能会增加。以前是从乌克兰得到的。

联合国粮食及农业组织 (FAO) 经济学家雪莉·穆斯塔法 (Shirley Mustafa) 表示,俄罗斯也是世界上最大的化肥出口国,冲突前化肥价格飙升已经导致粮食价格上涨。 化肥生产或出口的进一步中断将损害欧洲的农业,可能导致全球食品价格上涨。

与俄罗斯相比,乌克兰农业更容易受到直接冲突的影响,因为农民被迫离开农场,而港口关闭已经限制了出口。 基辅居民 Iurii Mykhailov 在《成功农业》中报道说:“两三周后,乌克兰的农民就可以开始种植季节了。” “但俄罗斯的入侵改变了一切。 由于军事敌对行动,燃料和化肥将严重短缺。 肯定会缺少贷款。 由于军事损失等原因,甚至可能出现机器操作员短缺。”

史密斯说,俄罗斯农民不太可能直接受到冲突的影响,但该国的出口可能会受到其他方面的影响。 “这 [region’s] 2 月 24 日,另一位世界粮食计划署发言人告诉我,主要出口国——乌克兰、俄罗斯和罗马尼亚——从黑海港口运送粮食,可能面临任何可能的军事行动的干扰; 从那时起,乌克兰已经关闭了港口,船只遭到袭击。

“我认为制裁阻止俄罗斯小麦出口的风险较小,”史密斯告诉我。 “我真正关心的是,俄罗斯是否会选择在制裁或冲突给俄罗斯民众带来经济困难的情况下自行停止出口,在这种情况下,普京可能会说我们将尽可能多地限制出口我们可以将俄罗斯的食品价格保持在较低水平。”

这并非史无前例——在 2020 年 Covid-19 大流行开始后,俄罗斯暂时停止了几个月的粮食出口,在经历了一系列干旱和野火之后,该国在 2010 年停止了近一年的出口。 这一决定提高了世界各地的价格——不仅是俄罗斯谷物进口商。

冲突如何提高面包的价格

负责粮农组织食品价格指数的穆斯塔法说,自 2020 年 6 月以来,全球食品价格几乎一直在持续上涨,该指数衡量一篮子商品的国际食品价格的月度变化。 粮农组织食品价格指数现在是自 2011 年以来的最高水平。

这种上升是由多种因素造成的,包括拉尼娜气候模式造成的天气异常,这导致南美洲等地的水太少,而东南亚的水太多。 在小麦部门,美国和加拿大这两个重要的生产国也受到了干旱的影响。 Covid-19 也继续成为供需双方的一个因素。

从历史上看,冲突一直是食品价格上涨的驱动因素。 研究人员在一项针对 1997 年至 2010 年间 113 个非洲市场的研究中报告称,“食品价格与政治暴力之间存在反馈:食品价格上涨加剧了市场内部的冲突,而冲突提高了食品价格。” 其他研究人员表明,从 2014 年开始,撒哈拉以南非洲地区粮食不安全状况的上升归因于暴力冲突,与 2009 年至 2018 年的干旱相比,暴力冲突的重要性相对增加。 也存在一个反馈循环——战争驱动的食品价格上涨导致了进一步的冲突,即使在那些本身没有卷入原始战争的地方也是如此。

穆斯塔法告诉我,中断的影响取决于作物供应集中的地方——例如,如果出口高度集中,其他国家无法弥补中断,但如果出口商很多,其他国家可以弥补差额。 “这还取决于你看到的破坏类型——它的长度、持续时间。 如果它是相对短期的,市场可能会很快适应。 如果只是集中在少数几个参与者身上的长期中断,那么你可能还会看到中断刺激其他地方的生产来弥补。”

一个更饥饿的世界是一个不太稳定的世界

在最坏的情况下,大宗商品价格的中断也可能导致乌克兰边境以外严重依赖其粮食生产者的国家发生冲突。 冲突不仅导致食品价格上涨; 即使在世界上未直接受原始事件影响的地区,食品价格上涨也会引发冲突。 研究人员 Jasmien de Winne 和 Gert Peersman 发现,由于非洲国家以外的收成冲击导致的食品价格上涨加剧了这些国家内部的暴力。

作者写道:“尽管大多数暴力事件的发生可能不是因为食品价格上涨,而是由更广泛的经济状况或政治不满引起的,但这些收入冲击可能是引发暴力事件的诱因。”

穆斯塔法说,虽然粮农组织正在监测局势,但鉴于局势的不确定性,该机构无法对具体危机做出预测。 塔拉维拉同样表示,世界粮食计划署处于“观察和观察模式”,并准备在可行的情况下尽快提供紧急援助。

现实情况是,饥饿几乎总是伴随着冲突。 当冲突发生在像乌克兰这样的主要农业出口国并涉及像俄罗斯这样的另一个国家时,受害者最终可能远远超出战争中的两个国家。

Source: www.vox.com



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