随着俄罗斯对乌克兰的入侵进入第三周,一个广泛的金融、旅行和贸易制裁网络已经在相当短的时间内建立起来。 过去一周,随着美国、英国和欧盟宣布了补充措施,我们做了更多的工作。

对于西方主要民主国家的领导人来说,困难的部分才刚刚开始。 在政策方面,任务变成了许多制裁措施的实施,这些制裁措施需要新的立法,在某些情况下,还需要建立新的组织结构来管理和监督这些制裁措施。 在公共外交方面,主要目标是说服每个国家的公众坚持到底,而不会升级为更广泛的军事行动和/或挑衅性武器转让。 现在谈论“制裁疲劳”还为时过早,但在接下来的几个月里,这将成为一个关键问题。

美国、英国和欧盟的新措施

在制裁运动的这一点上,我们目睹了两种类型的决定。 这些将是相对罕见的重大战略转变,以及较小的增量制裁方案,例如欧盟于 3 月 9 日通过的新方案或英国最新的寡头制裁措施,将一些额外措施或新的受制裁个人/公司添加到指定人员名单中。

在制裁行动的第一阶段,涉及俄罗斯能源销售的措施被认为完全没有考虑,但本周美国、英国和欧盟采取了重要措施来减少俄罗斯的能源采购,进一步限制了它们部分冻结的外汇储备。 美国和英国已完全禁止俄罗斯石油产品销售,这给已经在途的运输和全球航运带来了复杂性。 虽然严格来说它们不是制裁,但这些步骤是更广泛运动的一部分。

欧盟大张旗鼓地宣布了自己的加速计划以促进可再生能源生产(REPowerEU),并将利用这些资源减少俄罗斯能源采购的战略作为主要目标。

西方企业撤退

最近几天,西方公司从其在俄罗斯的商业业务中撤出的速度加快了。 除了标志性零售商和快餐供应商关闭之外,西方金融机制(信用卡、支付系统)也宣布暂停其在俄罗斯的大部分业务。 其中的关键是维萨卡、万事达卡和美国运通卡。 俄罗斯发行的持卡人在实际到期之前仍可在国内使用这些卡,但国际交易已被阻止。 由于这些步骤,许多在国外的俄罗斯度假者发现自己被困在无法获得资金的情况下。 Paypal 和 Xoom 也暂停了大部分涉及俄罗斯的业务。

制裁更多寡头

尽管许多精力充沛的年轻记者已经着眼于寻找和揭露隐藏的俄罗斯寡头资产,例如房地产和大型游艇,但拜登总统在最近的国情咨文中提到的激进的西方追捕行动进展缓慢。 土耳其和阿联酋等国家已成为临时避风港,而顶级律师事务所设立的空壳公司往往隐瞒资产所有权,以至于获得必要的扣押/冻结令已成为一项艰巨的挑战。

最近几周,由于公众对伦敦为寡头(又名“伦敦自助洗衣店”)提供长达数十年的独家金融服务感到不满,英国最近几周变得更加激进。 3 月中旬生效的英国《经济犯罪法案》据称允许英国政府在制裁执法方面比以往任何时候都更进一步、更快地采取行动,包括能够转移针对寡头律师提出的损害赔偿的昂贵反诉。

似乎是为了表明其新的更强硬立场,英国于 3 月 10 日宣布对包括罗曼·阿布拉莫维奇、奥列格·德里帕斯卡和俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦在内的七位寡头实施新的制裁。 阿布拉莫维奇是英国切尔西足球俱乐部的老板,他被视为几位俄罗斯寡头的典型代表,这些寡头现在深深地卷入了英国经济。

航空制裁和飞机租赁问题

涉及仍然飞往俄罗斯的航空公司的全球航空乒乓球游戏占据了近期新闻的主导地位,同时绝大多数西方航空公司暂停了航班。 Aeroflot 宣布自 3 月 8 日起暂停其国际航班,其预算子公司 Pobeda 也紧随其后。 Aeroflot 的航班继续飞往白俄罗斯。

已建议在国外被捕的俄罗斯人安排航班通过尚未加入制裁的国家过境回国,这些国家包括阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、卡塔尔、阿联酋、土耳其和塞尔维亚。

另一个新出现的与制裁相关的问题涉及俄罗斯公司目前从西方租用的数百架(500 多架)现代飞机。 根据西方制裁,大部分租约将于 3 月 28 日终止,这促使一些租赁公司采取行动,立即在俄罗斯境外占有他们的飞机。 莫斯科已制定立法,禁止其公司在租约终止时归还飞机。 这已经产生了多年甚至几十年的法律操纵以及如果飞机不归还西方保险公司可能破产的公式。

基辅关于新制裁的建议

与此同时,乌克兰国家银行行长基里尔舍甫琴科在接受英国广播公司采访时建议,俄罗斯在国外冻结的资金将用于战争赔偿和冲突后重建。 他还列出了七项可能的新制裁清单,他认为这将增加莫斯科的经济压力,包括:

– 将俄罗斯中央银行从中央银行集团国际清算银行 (BIS) 中除名;

– 暂停俄罗斯和白俄罗斯参加国际货币基金组织会议,并阻止他们获得国际货币基金组织发行的名为特别提款权的资产,“因为这些资金可能用于资助针对我国的军事行动。”;

——美国和欧盟应指示其银行与俄罗斯银行断绝代理关系;

– 交易和金融数据平台 Refinitiv 和 Bloomberg 应终止对俄罗斯和白俄罗斯客户的访问;

– 国际汇款运营商西联汇款应停止向俄罗斯和白俄罗斯银行提供现金;

– 亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土耳其和越南应采取措施暂停俄罗斯支付系统 Mir 的运营;

–中国的银联卡支付系统(类似于万事达卡和维萨卡)应停止为俄罗斯银行发行的支付卡提供服务。

3月10日,俄罗斯宣布禁止出口医疗、电信、汽车、农业和电气设备,以及木材等一些林业产品。 除进口外,俄罗斯在全球高科技产品贸易中的参与程度微乎其微,此次禁令的影响将非常有限。 俄罗斯的出口禁令并不普遍。 包括美国和欧盟在内的大约 48 个国家将受到影响。 格鲁吉亚的分离地区南奥塞梯和阿布哈兹以及俄罗斯领导的欧亚经济联盟成员可以享受出口豁免。

Source: www.neweurope.eu



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