分析:卢旺达与英国的庇护协议可能引发地区难民危机难民

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今天晚些时候,八名寻求庇护者将乘坐包机从英国飞往卢旺达,这是两国之间有争议的 1.2 亿英镑交易的一部分。

据英国内政部称,该协议于 4 月签署,“旨在抑制危险和不必要的旅行,例如小船穿越,拯救生命和防止伤害”,并最终修复英国的移民系统。

自交易宣布以来,已经出现了阻止第一次驱逐的抗议和法律尝试,以及来自多个非营利组织的批评。

难民委员会首席执行官恩维尔·所罗门 (Enver Solomon) 表示,该慈善机构“对政府残忍和恶劣的决定感到震惊”。 联合国难民署署长菲利普格兰迪表示,英国正在“将其责任推卸给另一个国家”。

坎特伯雷大主教贾斯汀·韦尔比在复活节布道中表示,“将寻求庇护者送往海外存在严重的道德问题”。 英国媒体报道称,英国王位继承人查尔斯王子私下称这笔交易“令人震惊”。

作为回应,卢旺达外交部长文森特·比鲁塔表示,卢旺达有责任照顾难民。

“这种伙伴关系建立在卢旺达为逃离危险的人提供安全的良好记录的基础上,我们的国家目前为来自多个国家的 130,000 多名难民提供避难所 – 包括从利比亚、阿富汗以及刚果民主共和国和布隆迪等邻国撤离的弱势移民,”他说,在最近的一次英国之行中。

卢旺达是东非和中非的内陆共和国,是世界上最小的国家之一; 它的面积与马其顿相同,但人口却是马其顿的六倍。 根据世界银行的数据,尽管最近取得了经济增长,但在其估计的 1300 万人中,有一半以上的人每天的生活费不足 2 美元。

活动人士说,这证明卢旺达不适合接待新来者,来自英国的寻求庇护者的流入甚至可能导致其公民流离失所到更广泛的地区。

“可怕的过去和未来”

4月20日,12家由散居海外的刚果国民经营的英国非营利组织致函英国首相鲍里斯·约翰逊,谴责英国的决定是“基于责任危机而非难民危机”。

在半岛电视台看到的信中,他们警告说,卢旺达没有足够的空间容纳寻求庇护者,但打算让英国纳税人的钱在刚果民主共和国东部宣传战争。

他们补充说,这基本上是历史的重演,成千上万的人可以从小卢旺达越过边界进入更大的乌干达或刚果民主共和国东部的广阔陆地,并进一步加剧那里的危机。

这封信的签署者之一,总部位于伦敦的非洲体育训练组织(APTO)的代表告诉半岛电视台,可能会出现“复制[s] 在 1994 年的难民危机中,我们看到数百万卢旺达胡图族难民涌入刚果民主共和国东部,逃离卢旺达由图西族领导的新政府”。

据总部位于纽约的智库外交关系委员会称,其中一些难民是胡图族的种族灭绝者,包括臭名昭著的联攻派成员。 在刚果民主共和国,他们组建了武装团体,导致包括图西族(卢旺达的另一个主要种族)以及其他机会主义叛乱分子在内的反对团体崛起。

在当时的国家元首蒙博托塞塞塞科领导下,刚果民主共和国无法控制这些武装团体,其中一些直接威胁到邻国的民众。 所以内战最终爆发了。

1997 年,随着他的最终继任者洛朗·卡比拉率领的叛军向首都进发,他逃离了该国。

其中许多团体今天仍在运作,特别是在刚果东部的伊图里、开赛和基伍省。 占多数的图西族 M23 和占主导地位的胡图族解放卢旺达民主力量 (FDLR) 是最致命的。

尽管有 16,000 多名联合国维和人员在场,但这些团体继续对社区造成恐怖,并控制一些地区的领土。 联合国估计,刚果民主共和国境内目前有 450 万国内流离失所者,超过 80 万人逃离该国到其他地方成为难民。

今年 6 月,随着全球注意力转向乌克兰战争,挪威难民委员会连续第二年将刚果民主共和国的冲突列为世界上最被忽视的流离失所危机。

“多年来,五大湖地区 [across parts of East, Central and Southern Africa] 已经看到成千上万的难民,数百万人在刚果民主共和国和该地区死亡,”启发电影《卢旺达酒店》的被监禁卢旺达活动家保罗·鲁塞萨巴吉娜的女儿卡琳·坎尼巴告诉半岛电视台。

最近几周,金沙萨还指责基加利积极支持 M23 叛军,他们自 2012-13 年占领刚果民主共和国东部大片领土以来一直在发动最持续的进攻。

“今天,很明显,毫无疑问,卢旺达支持 M23 来袭击刚果民主共和国”,总统费利克斯·齐塞克迪 6 月在国家电视台上说。

金沙萨的活动人士本月也领导了一场反卢旺达抗议活动。

对于欧洲的激进分子来说,庇护协议可能是西方帮助卡加梅政策的一个标志。

“我们还认为,这可能与卢旺达在刚果获得领土的野心有关,”APTO 代表说。 “我们很怀疑——为什么不把责任交给欧洲?”

“无情的独裁”

尽管卢旺达当局在种族灭绝后为民族和解和康复所做的努力广受赞誉,但它也被非洲境内外的几个民间社会团体指控侵犯人权。

批评人士说,西方捐助者和组织忽略了这一点,并继续支持卡加梅政府,因为它在种族灭绝后设法恢复了稳定。

“人们不能就任何可能被视为挑战政府或政府所说的话发表自己的意见,”人权观察中部非洲主任刘易斯·马奇 (Lewis Mudge) 在 4 月告诉半岛电视台。

自 2021 年 10 月以来,反对派领导人维克多·英加比尔的至少 8 名成员和支持者被逮捕,罪名包括散布谣言、组建犯罪协会和煽动叛乱。

“我父亲是卢旺达的一名政治犯,因为他批评了同一个总统长达 28 年的无情独裁统治,”卡尼姆巴告诉半岛电视台。 “我们的工作一直是向国际社会展示卢旺达真正发生的事情。 这些条件导致政治犯、任意杀戮以及记者和批评者的沉默。 这些条件导致难民不得不逃离该国,因为他们的生命处于危险之中。”

分析人士说,目前的英国协议与日益猖獗的有罪不罚文化有关。 该地区的难民说,随着越来越多的寻求庇护者被分配到卢旺达,卡加梅从这笔交易中获得更多的钱,他将能够维持一种恐惧的气氛。

Kanimba 说,庇护协议可能导致“世界似乎已经忘记了更多难民和更多无辜人民的痛苦”。

另一位选择保持匿名的英国卢旺达难民表示同意。

“英国和卢旺达之间的伙伴关系协议是对卢旺达人民的侮辱,”她说。 “这是对英国公民慷慨大方的歪曲,是对一个拥有可怕过去和未来的小而贫穷的国家的责任转移。”

Source: https://www.aljazeera.com/features/2022/6/14/analysis-rwanda-uk-asylum-deal-may-cause-regional-refuge-crisis

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