北约在非洲的崛起

对北大西洋公约组织（NATO）向俄罗斯边境扩张的担忧是乌克兰当前战争的原因之一。 但这并不是北约扩张的唯一尝试，北约是美国于 1949 年创建的一个条约组织，旨在将其军事和政治权力投射到欧洲。 2001年，北约在阿富汗进行了长达20年的“域外”军事行动，2011年，在法国的敦促下，北约轰炸了利比亚并推翻了其政府。 北约在阿富汗和利比亚的军事行动是“全球北约”讨论的前奏，该项目旨在利用北约军事联盟超越其从南中国海到加勒比海的宪章义务。

北约在利比亚的战争是其在非洲的第一次重大军事行动，但这并不是欧洲在非洲大陆的第一次军事行动。 在非洲经历了几个世纪的欧洲殖民战争之后，二战后出现了新的国家来维护自己的主权。 其中许多国家——从加纳到坦桑尼亚——拒绝让欧洲军队重新进入非洲大陆，这就是为什么这些欧洲大国不得不诉诸暗杀和军事政变来任命该地区的亲西方政府。 这允许在非洲建立西方军事基地，并给予西方公司开发非洲大陆自然资源的自由。

早期的北约行动停留在非洲边缘，地中海是主要的前线。 北约于 1951 年在那不勒斯成立了南欧盟军 (AFSOUTH)，然后于 1952 年在马耳他成立了地中海盟军 (AFMED)。西方政府建立了这些军事编队来驻守地中海以对抗苏联海军，并从他们可以对非洲大陆进行军事干预。 在 1967 年的六日战争之后，于 2010 年解散的北约国防计划委员会成立了地中海海军待命部队（NOCFORMED），以向埃及等亲苏联国家施加压力并捍卫北非（北约未能阻止 1969 年的反帝国主义政变，该政变推翻了利比亚的君主制，并使穆阿迈尔·卡扎菲上校掌权；卡扎菲政府此后不久将美国的军事基地驱逐出该国）。

在北约加入美国对阿富汗的战争之后，北约总部关于“区域外”行动的对话越来越频繁。 北约的一位高级官员在 2003 年告诉我，美国“产生了利用北约的兴趣”，试图向可能的对手投射力量。 两年后的 2005 年，在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴，北约开始与非洲联盟（AU）密切合作。 非盟成立于 2002 年，是非洲统一组织的“继承者”，努力建立独立的安全结构。 缺乏可行的军事力量意味着非盟经常向西方寻求援助，并要求北约为其在苏丹的维和任务提供后勤和空运支持。

除了北约，美国还通过美国欧洲司令部 (EUCOM) 运营其军事能力，该司令部在 1952 年至 2007 年期间负责监督该国在非洲的行动。此后，2003 年至 2006 年担任欧盟司令部负责人的詹姆斯·琼斯将军组建了美国非洲司令部(AFRICOM) 于 2008 年成立，总部设在德国斯图加特，因为 54 个非洲国家没有一个愿意给它一个家。 北约开始通过非洲司令部在非洲大陆开展行动。

利比亚和北约的非洲框架

北约对利比亚的战争改变了非洲国家与西方关系的动态。 非洲联盟对西方对该地区的军事干预持谨慎态度。 2011年3月10日，非盟和平与安全理事会成立了利比亚问题高级别特设委员会。 该委员会的成员包括当时的非盟主席让·平博士和五个非洲国家的元首——毛里塔尼亚前总统穆罕默德·乌尔德·阿卜杜勒·阿齐兹、刚果共和国总统丹尼斯·萨苏·恩格索、马里前总统阿马杜·图马尼·图雷、前总统南非雅各布·祖马和乌干达总统约韦里·穆塞韦尼（Yoweri Museveni）本应飞往利比亚的黎波里，并在委员会成立后不久在利比亚内战双方之间进行谈判。 然而，联合国安理会阻止该代表团进入该国。

2011 年 6 月，在利比亚问题高级别特设委员会与联合国的一次会议上，乌干达常驻联合国代表 Ruhakana Rugunda 博士说：“某些参与者陶醉于技术优势，并开始认为只有它们才能改变人类历史的进程，走向全人类的自由。 当然，任何国家都不应该认为他们可以在非洲重建霸权。” 但这正是北约国家开始想象的。

利比亚的混乱引发了马里、阿尔及利亚南部和尼日尔部分地区的一系列灾难性冲突。 在 2013 年法国对马里的军事干预之后，建立了萨赫勒五国集团，这是萨赫勒五个国家——布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔——以及它们之间的军事联盟的政治平台。 2014 年 5 月，北约在亚的斯亚贝巴的非盟总部设立了联络处。 在 2014 年 9 月的北约威尔士峰会上，联盟伙伴考虑了进入联盟准备行动计划的萨赫勒问题，该计划作为“[the] 北约军事适应不断变化和演变的安全环境的驱动力。” 2014 年 12 月，北约外长审查了该计划的实施情况，重点关注“来自我们南部邻国、中东和北非的威胁”，并建立了应对南方面临的威胁和挑战的框架。北约议会前主席迈克尔·特纳（Michael R. Turner）的报告。 两年后，在 2016 年北约华沙峰会上，北约领导人决定加强与非盟的合作。 他们 ”[welcomed] 盟国在萨赫勒-撒哈拉地区的强大军事承诺。” 为了深化这一承诺，北约成立了非洲待命部队，并开始了培训非洲军队军官的进程。

与此同时，最近驱逐法国军队的决定植根于欧洲大陆对西方军事侵略日益增长的普遍敏感性。 难怪许多较大的非洲国家拒绝效仿华盛顿对乌克兰战争的立场，半数国家要么投弃权票，要么投票反对联合国谴责俄罗斯的决议（其中包括阿尔及利亚、南非、安哥拉和埃塞俄比亚等国） ）。 值得注意的是，南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）表示，他的国家“致力于促进人权和基本自由，不仅是我们自己的人民，而且是巴勒斯坦、西撒哈拉、阿富汗、叙利亚以及整个非洲和世界人民的人权和基本自由。 ”

西方和北约的可耻愚蠢行为，包括与摩洛哥达成武器交易以将西撒哈拉带入王国，以及在以色列继续对巴勒斯坦人实行种族隔离待遇时提供外交支持，这与西方对乌克兰事件的愤怒形成鲜明对比。 这种虚伪的证据在阅读西方在北约向非洲扩张时使用的仁慈语言时起到了警告作用。

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