四方领导人承诺为印太地区国家提供“切实利益”,已启动一项海上监视计划,分析人士称,这是迄今为止对抗中国的最重要举措。

四方联盟——由日本、美国、印度和澳大利亚组成的非正式联盟——表示,印太海洋领域意识伙伴关系 (IPMDA) 将帮助太平洋岛屿以及东南亚和印度洋国家追踪非法捕鱼和实时在其水域中的其他非法活动。 尽管四方未点名中国,但该倡议旨在解决该地区国家长期以来对中国船只未经授权在其专属经济区捕鱼以及中国海上民兵船只侵占争议海域的抱怨。南中国海。

Quad没有提供该倡议的细节,但一位不愿透露姓名的美国官员告诉英国《金融时报》,该组织计划资助商业卫星跟踪服务,免费向印太国家提供海上情报。

通过监测无线电频率和雷达信号,该倡议还将帮助各国追踪船只,即使它们试图通过关闭其转发器(称为自动信息系统(AIS))来避免被发现。 然后,这些情报将在位于印度、新加坡、瓦努阿图和所罗门群岛的现有区域监视中心网络中共享。

美国战略与国际研究中心东南亚研究员 Greg Poling 将 IPMDA 描述为“雄心勃勃”,并表示它“可能对印度洋、东南亚和太平洋岛屿的发展中国家有巨大帮助”。 “这项努力可以大大降低成本,提高监测非法捕鱼和中国海上民兵行为的能力,”他说。

中国的远洋船队估计有 3,000 艘,是迄今为止世界上最大的船队。

在中国政府的大力补贴下,该船队在全球非法捕鱼指数中排名最差,该指数追踪全球非法、未经授权和无管制的捕鱼活动。

在 2015 年至 2019 年期间,中国船只被指控无证捕鱼至少 237 次,而近年来,有几艘中国船只因非法捕鱼或侵占瓦努阿图、帕劳、马来西亚和韩国而被扣留。 数百艘中国船只也被发现在朝鲜水域捕捞鱿鱼,它们的转发器已关闭。

据总部位于英国的运动组织环境正义基金会称,除了非法捕捞外,中国船队还被指控在世界各大洋捕捞濒临灭绝和受保护的海洋生物,包括鲨鱼、海豹和海豚。

北京否认非法捕鱼的指控,称其“严格遵守”国际法规。 它表示,它还加强了对其远洋船队的监控,并自愿暂停捕鱼以保护资源,包括在印度洋北部。

“明确反华”

然而,地区对中国海上行为的担忧并不仅限于非法捕鱼。

专家还说,中国在资源丰富的南海使用其渔船作为准军事舰队。 北京声称对几乎整个航道拥有主权,渔船在1974年从越南占领西沙群岛、1995年和2012年从菲律宾占领美济礁和黄岩岛等争议领土方面发挥了关键作用。

去年5月,马尼拉再次就其所谓的“中国海上资产和渔船在中业岛附近的“不断部署、长期存在和非法活动”发出警报。 它说它发现了大约287艘船停泊在该地区。

北京表示,“没有所谓的中国海上民兵”,渔船只是为了躲避恶劣天气。 但美国表示,无论天气如何,这些船只在该地区游荡的数量都在增加数月之久,而北京的批评者表示,他们担心这种策略可能是其在争议水域一点一点推进的宏伟计划的一部分。

印尼海军此前曾凿沉外国船只,包括在印尼海域非法捕鱼的中国船只 [File: Fiqman Sunandar/Antara Foto via Reuters]

伦敦国王学院国际关系教授拉蒙·帕切科·帕尔多说,中国的海上行为“不仅是四方的担忧,也是东南亚国家的担忧”。 “所以,我预计许多国家将加入 [the IPMDA]。”

“在我看来,这是四方采取的第一个明确的反华步骤,因为它显然是针对中国的,”帕尔多说,并指出四方迄今为止最大的举措与提供 COVID-19 疫苗有关。 “但我们必须看看它有多有效。”

在北京,四方最新举措的消息引起了人们的蔑视和关注。

中国外交部发言人汪文斌对记者表示,中国“积极履行相关国际法义务”,并表示“搞小集团、煽动集团对抗,是对和平、稳定、合作的海洋秩序的真正威胁”。

与此同时,共产党拥有的《环球时报》小报的一篇专栏文章称 IPMDA “荒谬”。

“四方的第一个实质性安全行动针对中国渔船,这似乎是一个笑话,”南海战略态势探测倡议主任胡波写道。 他说,该倡议只是为了污名化中国,剥夺中国和平利用海洋的权利。

“对中国渔船的转移很可能只是一个‘开胃菜’,中国政府和海警的船只,以及军舰,也将成为下一个被监视的目标。 这对于 Quad 更广泛的监控系统是可行的,”他补充说。

其他人则表示,IPMDA 可能会加剧中国与四方之间的紧张关系。

“以美国为首的海洋领域感知伙伴关系(IMPDA)是建立一个旨在批评中国渔业的监视网络的隐秘理由,”北京分析师艾纳尔·坦根(Einar Tangen)告诉半岛电视台。

“这将成为日益恶化的国际关系的另一个刺激因素。”

Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/5/28/why-has-the-quad-launched-an-anti-china-surveillance-plan



Leave a Reply