“如果人民被动员起来,这个政府就不会被推翻。 改革将会继续进行。 我们的策略是动员,我们希望人们自行组织起来。” 这是 9 月 27 日古斯塔沃·佩特罗 (Gustavo Petro) 对聚集在波哥大玻利瓦尔广场的人群做出的明确誓言。

哥伦比亚历史上第一个左翼政府做出的承诺听起来很有说服力。 但哥伦比亚 10 月 29 日的地区和地方选举结果显示,传统政党在最大的城市和大多数地区政府中取得了胜利,这削弱了佩特罗本已饱受批评的政府,并削弱了他推行进步措施的能力。

由佩特罗和副总统弗朗西娅·马尔克斯领导的行政部门在上任第一年取得了显着的成就:与民族解放军(ELN)游击队进行和平谈判、渐进式税收改革、强有力的环境政策。 但最近的民意调查显示,总统的民众支持率有所下降,他的关键改革在充满敌意的议会中受到阻碍。

最初的困难并不完全令人惊讶:佩特罗于 2022 年 6 月以微弱优势击败右翼民粹主义者鲁道夫·埃尔南德斯 (Rodolfo Hernández),尽管它拥有最大的议会党团,但他的历史契约执政联盟在议会中缺乏多数席位。 尽管如此,在佩特罗取得前所未有的胜利后,大多数中间派和保守派政党都向新政府提供了支持。 这种支持推动了国家发展计划和税收改革,这对于为历史性公约的社会议程提供资金至关重要。

但选举后的蜜月并没有持续多久。 经过几个月的紧张局势加剧,佩特罗与他的自由派盟友的关系因反对他改革医疗保健系统的尝试而受到威胁。 这种反对导致佩特罗解雇了几位中间派部长——这相当于他的内阁左转,激起了议会中间派议员的敌意。 佩特罗的随从发生了一系列丑闻——他的儿子被指控非法资助他父亲的竞选活动; 总统的前内阁首脑被指控下令非法窃听女佣,导致总统的支持率下降。

10 月 29 日的地区和地方选举结果给左翼政府带来了更多痛苦。 左派只赢得了三十二个地区政府中的九个,而且没有赢得任何一个主要城市。 在波哥大,前历史性公约参议员古斯塔沃​​·玻利瓦尔(Gustavo Bolívar)名列第三,他在领导 2019 年和 2021 年反新自由主义抗议活动的年轻人中很受欢迎,而中右翼候选人卡洛斯·费尔南多·加兰 (Carlos Fernando Galán) 则以创纪录的 49% 的得票率当选市长。 在该国第二大城市麦德林,前右翼总统候选人费德里科·古铁雷斯“菲科”取得了更大的压倒性胜利,获得了 73% 的民众选票。

在哥伦比亚,市级和地区选举往往反映地方而非国家动态。 然而,正如洛斯安第斯大学政治学家桑德拉·博尔达在接受采访时解释的那样,这一结果将被解读为执政的左翼政府的惨败。 事实上,反对党和主流媒体都争先恐后地声称,左派的选举失败标志着佩特罗总统任期的转折点,并向政府施压,要求其淡化改革。 传统政治家进入地区和地方政府是否会进一步削弱佩特罗推进其计划的能力仍然是一个悬而未决的问题。

面对这种困难的处境,佩特罗转向民众动员,这也是最初导致左派掌权的力量,同时在议会进行谈判。 哥伦比亚国立大学 (UNAL) 政治学家亚历杭德罗·曼蒂拉 (Alejandro Mantilla) 表示,“2019 年和 2021 年的力量 社会爆发”是 Petro 获胜的关键原因之一。

曼蒂拉表示,政府与该国主要社会运动之间的关系仍然牢固。 超过50个社会组织与政府一起呼吁在9月27日举行“生命狂欢节”。哥伦比亚主要城市街道上的一系列游行遭到反对派和主流媒体的严厉批评,一些人声称动员工作的部分资金由国家资助。

在游行期间,波哥大接待了来自全国各地的数千名原住民,其中包括许多手无寸铁的原住民卫队成员,他们保护他们的祖传领土免受非法武装团体的暴力侵害,特别是在太平洋地区。 左翼民主党参议员阿尔贝托·贝纳维德斯表示,他希望游行“有助于让国会批准政府提出的社会改革”。

然而,博尔达认为游行并没有产生效果,特别是因为传统政党没有动力倾听抗议活动。 正如曼蒂拉所指出的,即使“有强大的土著和农民运动核心支持政府”,学生运动在玻利瓦尔广场上也几乎看不到。 博尔达表示,考虑到学生是 2019 年和 2021 年反新自由主义抗议活动的主导力量,也是《历史公约》的主要选举支持者之一,这种缺席尤其令人不安。

结束国家武装冲突和实施土地重新分配是衡量政府成功的两个主要领域。 哥伦比亚是拉丁美洲第二个最不平等的国家,土地租佃程度最高。 该国还遭受了该地区持续时间最长的武装冲突——这一问题与长期存在的不平等密切相关。 经过中间派和右翼政府两百年的统治,佩特罗和马尔克斯试图表明哥伦比亚有能力改变路线。

他们的主要反对者是习惯于从阿尔瓦罗·乌里韦(Alvaro Uribe,2002-2010 年)及其继承人伊万·杜克(Iván Duque,2018-2022 年)等政治精英那里获取好处的哥伦比亚经济机构。 这个寡头集团偏爱的政治工具在上次选举中获得了关注,而大众媒体则利用最近的丑闻来损害佩特罗的声誉。

民众动员和议会交易是否足以实现 Petro 雄心勃勃的选举平台的一部分? 如果是这样,这将表明哥伦比亚不会注定要重复困扰该国近代历史大部分时间的保守主义和新自由主义政策。



Source: jacobin.com



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