台湾危机后中美关系将恶化

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在众议院议长南希佩洛西访问台湾后,中国本周末采取了几项激进行动,包括在台湾附近发射弹道导弹和制裁佩洛西。 虽然这一事件可能不会导致全面战争,但它是美中关系解体的又一步——它为中国军队提供了执行未来攻击所需的训练。

佩洛西是自 1997 年前议长纽特·金里奇 (Newt Gingrich) 访台以来访问台湾的最高级别的美国官员。此后的 25 年里,中国的经济和军事都呈指数级增长。 随之而来的是该国对台湾拥有主权的愿望和能力的增强。 在现任总统蔡英文领导下独立于北京自治的台湾,对北京将台湾与中国大陆“统一”的策略越来越不满。

现在,美国希望避免与中国发生外交和可能的军事危机。 近年来,由于新疆维吾尔自治区(XUAR)对维吾尔族少数民族的虐待、对香港民主运动的镇压、美国和台湾之间加强协调等一系列问题,两个超级大国之间的关系迅速恶化。在特朗普政府的领导下,中国政府被指控从事间谍活动和黑客活动。

“中国的行为有很多值得反对的地方,但话虽如此,但有很多行为是中国人反对的,美国的各个利益相关者只是忽略并吹过去,这样做可能会带来危险,”丹尼尔·拉塞尔(Daniel Russel)说亚洲研究所政策研究所国际安全和外交副总裁告诉 Vox​​。

前几届政府实行“战略模糊”,试图在不激怒中国的情况下安抚台湾。 5 月,拜登承诺,如果中国入侵台湾,美国将超越其已经为乌克兰提供的支持,尽管包括国防部长劳埃德·奥斯汀在内的政府成员坚称,拜登的声明符合一个中国政策——官员承认大陆是中国,北京是权力中心。

据路透社周四报道,现在中国正在台湾海峡进行大规模军事演习,据报道在该岛附近发射了11枚弹道导弹。 这是自 1996 年以来中国第一次采取这样的举措——显示自上次美国和中国在台湾问题上对峙以来发生了多大的变化。

“[The Chinese military is] 可能甚至还没有完成他们想到的各种事情,”拉塞尔告诉 Vox​​。 “我认为很明显,中国人正处于行动阶段,即报复阶段,正如他们所描述的那样,他们没有兴趣在完成这一轮惩罚措施之前冷静下来。”

罗素说,最终目标,至少在台湾方面,不一定是军事接管——中国还没有能力做到这一点。 相反,每一次危机都被校准为“迫使台湾,本质上是屈膝,迫使台湾领导人屈服于大陆的政治谈判条件”。

中国的军事实力在过去的三年里有了长足的发展

中国在捍卫其在多个领域的利益方面变得更加积极,包括在南海的军事和对香港民主抗议活动的敌对镇压——这两者都对台湾的民主制度构成威胁。

中国在 1992 年的《领海法》中声称对南海和包括台湾在内的附近几个岛屿拥有主权。 该文件还概述了军舰和飞机可能进入中国领土的条件。 30 年后的现在,中国人民解放军海军(PLAN)拥有了执行其主权的手段,并且一直在采取越来越多的挑衅性海上行动,包括将南海的岛屿军事化

美国坚称在该地区拥有重大经济和安全利益,并经常在该地区举行航行自由等演习,动用海空军事力量维护海域自由。 根据 1979 年《台湾关系法》,美国还出于防御目的向台湾出售武器系统,但这些能力与中国军队过去 25 年的生产能力不成比例。 此外,就在去年,美国和台湾的利益相关者都表达了对台湾军队士气低落和预备役人员和应征入伍人员准备不足的担忧。 根据华尔街日报去年 10 月的一项调查,部分原因是缺乏资金和后备系统混乱,以及许多台湾人认为,如果发生任何重大袭击,美国将支持他们的军队。

中国的军事增长目前基于军民融合,其中包括对技术研发和两用技术的重大投资,旨在加强军事和经济。 这导致了重大武器系统的发展,包括所谓的“航母杀手”导弹,据报道它可以攻击与当代美国航空母舰一样大的船只,从而可能阻止美国军舰在中国认为自己的领土上行动。

这种情况与 1995 年至 1996 年的台海危机相去甚远,当时李登辉(将于 1996 年成为台湾首位民选总统)访问其母校康奈尔大学,引发了美国之间的紧张关系。和中国。 中国随后在台湾附近部署导弹并进行军事演习,但美国派出两艘航空母舰编队通过台湾海峡,以抵御这些挑衅。

自从遭受这种屈辱以来,中国政府一直在推动建立一支能够在对抗中面对并击败美国的军队。 拉塞尔告诉 Vox​​,中国人民解放军缺少的是在战区的经验。 “他们正在练习,这对我们来说不是一件好事,”他说。 “而且这种东西直接弥补了中国人民解放军最大的短板——即与美军不同的是,他们过去 50 年没有经历过战争。” 因此,佩洛西的来访是在理想环境下获得战场经验的完美借口。

“中国人正在利用他们所谓的挑衅,”拉塞尔说。 “他们正在利用这一点来练习在正常情况下会如此挑衅以至于他们不敢排练的事情。 因此,这些联合演习实际上是对台湾采取军事行动的预演——无论是封锁,还是其他形式的攻击。”

危机是否有外交解决方案?

没有理由相信中国会在此时对台湾发动全面两栖攻击,但这并不意味着目前没有严重的风险。

“就降低紧张局势而言,第一条规则:不要做任何让事情变得更糟的事情,”拉塞尔说。 但当通常有助于缓解这种紧张局势的外交关系破裂时,这说起来容易做起来难,就像现在一样。 白宫周五召见中国大使秦刚,斥责他的军演; 现在,中国取消了对其他关键话题的讨论,其军方官员也没有回应五角大楼的提议——这增加了事故和误解失控的可能性。

“你有很多美国、中国和台湾的资产在一个相对狭窄的空间里移动。 过去曾发生过可能过分热心或缺乏经验的中国飞行员与美国飞机相撞的事故——甚至最近还有更多中国飞行员和中国船长进行非常危险的演习的例子,”罗素说。 “所以这种危险是真实存在的,危险不是美国飞机和中国飞机发生事故,而是美国和中国没有适当的机制——关系、对话等等——这有助于阻止升级,防止事件演变成危机,以及导致冲突的危机。”

一个复杂的因素似乎是中国国家主席习近平需要在今年晚些时候召开的中国共产党第 20 次代表大会之前展示力量以巩固他的权力,届时将宣布重大的领导层变动。 新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题学院助理教授迈克尔拉斯卡告诉彭博社,中国在台湾海峡的演习是“巩固习近平在国内的政治权力并为其第三任期铺平道路的武力展示”。连任。”

拉塞尔说,这也分散了人们对“在习近平领导的中国的手篮里,事情将走向地狱”这一事实的分心。 罗素说,在限制技术使用、过度的社会控制和严重的住房危机等重大经济问题之间,中国公民正在社交网络微博上嘲笑政府的政策——这让习近平有充分理由加大对台湾和美国的压力。 .

中国还宣布不会继续与美国官员就气候变化问题进行谈判,在佩洛西访华之前,中美两国一直愿意在这一领域进行合作。 “每次发生使华盛顿和北京之间的紧张局势加剧的事件,就像南希佩洛西的访问所做的那样, [it] 让两国关系平静下来,情况会更糟,”拉塞尔说,并指出台湾不是美国和中国必须谈判的唯一问题。

“它使任何真正进展的前景——不是就台湾的命运进行谈判,而是地球上的两个主要大国学习如何在不炸毁地球的情况下共享地球——使这项任务变得更加困难。”



Source: www.vox.com

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