国际社会能否阻止苏丹的战火？ | 冲突新闻

尽管国际利益攸关方——阿拉伯、非洲和国际——呼吁停止暴力并进行对话，但苏丹军队和准军事部队之间的激烈战斗已经持续了第五天。

由 Mohamed Hamdan “Hemedti” Dagalo 领导的快速支援部队 (RSF) 和苏丹武装部队 (SAF) 最初于周二表示，他们已同意为期一天的停战协议，但很快就破裂了。 周日由联合国斡旋的允许援助和救援的停火协议也被打破。

领导两支部队的将军，赫梅蒂和苏丹武装部队的阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉（Abdel Fattah al-Burhan，自他的前盟友、强人总统奥马尔·巴希尔于 2019 年被免职以来的实际总统）越来越多地将战斗带到喀土穆和其他地方的居民区，导致至少 270 人死亡。

观察家们越来越担心这场冲突持续下去可能产生的后果。

“苏丹局势是非洲之角面临的重大区域安全挑战，”Development Reimagined 的政策分析师 Ovigwe Eguegu 告诉半岛电视台。

“考虑到全面内战的风险以及难民等相关问题，也有人严重担心这可能成为大国政治的导火索，因为苏丹军队和快速支援部队在财政和资金方面依赖外国势力。武器。”

美国一直在与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国就苏丹问题进行协调，美国国务卿安东尼·布林肯与赫梅蒂和布尔汉通话，呼吁克制。

危机组织高级分析师安娜·雅各布斯告诉半岛电视台，“此时，地区和国际行为体都在努力制止战斗”。

沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国最近与 Hemedti 的关系越来越密切，因为他派遣他的士兵与沙特领导的联盟一起在也门与伊朗支持的胡塞武装作战。 但他们可能会扮演中立角色，至少目前是这样。

雅各布斯说，这两个阿拉伯国家将继续通过由所有四个国家组成的所谓的四方机制与美国和英国合作，因为其他区域和国际参与者通过更大的苏丹之友开展工作，其中包括区域和西方国家。

与此同时，地区大国埃及试图在埃塞俄比亚在青尼罗河上修建的大型水坝的争端中保护自己的利益，埃及与苏丹军方有着深厚的联系。

两国军队定期举行军事演习，包括本月在红海苏丹港举行的联合海军演习。

雅各布斯说：“埃及、沙特阿拉伯和阿联酋等国家对苏丹的各种军事和准军事组织具有重大影响力，可以利用这种影响力推动局势降级并停止战斗。”

与此同时，几个非洲国家的领导人表示，他们计划访问苏丹，但由于战斗仍在继续，而且机场仍是交战各方关注的焦点，目前尚不清楚是否或何时可以访问。

Eguegu 认为，在这种情况下，非洲联盟 (AU) 的调解是最好的选择，尤其是因为它可以避免个人调解人产生任何偏见。

例如，他补充说，“RSF 不太可能接受埃及的调解。 在这一点上，非盟是最好的选择……努力将在三边机制内进行 [AU-UN-IGAD] 根据昨天非盟和平与安全理事会紧急会议发布的公报。”

Al-Burhan 表示，目前的情况不适合八国非洲集团政府间发展组织（IGAD）的总统到来。

再往东，俄罗斯和中国联合呼吁克制和结束战斗。

在巴希尔长达数十年的统治期间，俄罗斯日益加强了在苏丹的立足点，甚至一度达成初步协议，在苏丹红海沿岸建立海军基地。

在巴希尔下台后，美国和欧洲大国与俄罗斯争夺在苏丹的影响力，因为莫斯科试图利用苏丹作为其通往非洲的门户，同时也获得经济利益。

瓦格纳集团是俄罗斯强大的雇佣军组织，在乌克兰战争后知名度越来越高，多年来一直活跃在苏丹。

目前尚不清楚其士兵目前是否在苏丹作战，但多年来该组织与 RSF 建立了密切联系，特别是在采矿和运输黄金方面——苏丹拥有丰富的资源。

因此，华盛顿和莫斯科似乎都致力于结束苏丹的战斗，但美国可能会同时阻止俄罗斯在冲突中加强其影响力。

生存威胁

华盛顿特区战略与国际研究中心的分析师卡梅伦哈德森告诉半岛电视台，目前交战的将军们似乎对调解或持久停火不感兴趣。 因此，他认为任何大国都不太可能在确保和平方面取得重大进展。

“各方显然不关心他们行为的后果，”哈德森告诉半岛电视台。 “他们关心的是自己的生存和维护自己的权力。 在这样的情况下，当他们面临的威胁似乎已经存在时，很难想象妥协会是什么样子。”

危机组织的雅各布斯同意，作为冲突主要驱动因素的当地动态会使局势复杂化。

“国际和地区行为体可以推动降级和停止战斗，但目前尚不清楚这种压力是否以及何时会带来积极结果，”她说。

另一方面，哈德森表示，美国也关注地区国家的不同利益及其对局势的影响。

“邻国可能参与进来以帮助确保符合他们利益的结果，这确实存在风险。 这就是华盛顿现在试图避免的事情。”

无论当前的努力证明多么成功，苏丹的一些人批评了迄今为止调解努力的影响，以及国际利益相关者一再强调迅速走向文官主导的统治——但在一个由军事行为者监督的过程中——如何带领国家走到了现在的地步。

多伦多大学副教授 Nisrin Elamin 在推特上写道：“美国、欧盟和海湾地区官员发表的所有这些声明都谴责了苏丹的暴力事件，却丝毫没有承认他们的调解努力是如何直接导致我们走到这一步的。”喀土穆和她蹒跚学步的孩子。