近三十年来第一次，国际货币基金组织（IMF）的亚洲挑战者有了真正的动力。 但如果不彻底背离现有模式，批评者们显然认为增加更多国际货币基金组织并不是解决问题的办法。
马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣 (Anwar Ibrahim) 公开宣布中国支持日本于 1997 年东亚金融危机后首次提出的区域基金。 如果成功，对于目前从国际货币基金组织（一个由美国和欧洲利益主导的机构）寻求紧急资金的国家来说，这可能是一个真正的选择。
尽管如此，没有什么迹象表明亚洲货币基金组织（AMF）与其试图挑战的庞然大物有什么不同。 “从亚洲领导人谈论 AMF 的方式来看，它在意识形态上似乎并没有偏离新自由主义思维模式，”亚洲人民债务与发展运动的活动人士兼项目经理梅·布埃纳文图拉 (Mae Buenaventura) 表示。
安瓦尔的宣布对国际货币基金组织来说是一个不方便的时刻。 疫情爆发后，国际货币基金组织开始大举放贷，发展中国家资金短缺的政府正努力应对遏制病毒影响和让投资者满意的压力。 截至最新报告，该基金的承诺总额约为 2600 亿美元。
然而，大多数贷款都附带条件。 国际货币基金组织一直推动脆弱国家开放市场、实现汇率自由化、国有企业私有化并削减重要的公共支出。 这些措施（根据国际货币基金组织自己的研究）只会加剧贫困和不平等，但却有助于保护有钱需要偿还的私人投资者。
人们曾希望该基金在全球紧急情况发生后会软化态度，但这一希望立即破灭了。 慈善和倡导组织乐施会计算出，在病毒爆发期间（2020 年至 2022 年），87% 的贷款都伴随着新的紧缩要求。
今年 5 月，加纳解锁了 30 亿美元的信贷安排，以换取“大规模且前期的财政整顿”——国际货币基金组织主张大规模紧缩政策。 去年12月，埃及也获得了一项30亿美元的计划，但国际货币基金组织更努力推动该国出售几家国有企业的股份并转向灵活汇率。 巴基斯坦上月底开放市场、提高税收并削减能源补贴，以期获得另外 30 亿美元的备用安排。
累积起来，这些计划只不过是不断地救助私人债权人，而牺牲的是当地民众，而当地人则要为此买单。 慈善机构“债务正义”的政策主管蒂姆·琼斯表示：“国际货币基金组织已经成为一个不断延长危机范围的机构，而不是预先处理危机。” 国际货币基金组织发言人没有回应置评请求。
过去一年，从阿根廷到斯里兰卡以及其间的任何地方，世界各地都爆发了针对国际货币基金组织及其紧缩政策的大规模抗议活动。 这使得活动家和政府都在寻找替代方案，或者至少是能够动摇永无休止的救助和危机的持续循环的东西。
亚洲基金并不是替代国际货币基金组织的第一次尝试。 地区贷款机构比比皆是（已经有阿拉伯货币基金组织），但往往与国际货币基金组织主导的体系保持同步。 本来应该提供真正替代方案的贷款机构也大幅缩减了他们的雄心。 由“金砖国家”（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）支持的金砖国家新开发银行于 2015 年大张旗鼓地成立，但最终只为一系列基础设施项目提供了融资，仅此而已。
“如果你看看新开发银行，你会发现它与北半球国家使用的模式没有什么不同，而且与国际货币基金组织有着密切的联系，”布雷顿森林项目（一个倡导和研究小组）的协调员路易斯·维埃拉说。在伦敦。
然后是中国本身，它通过国有银行网络向发展中国家提供贷款。 此类贷款通常也用于项目，但其规模如此之大，以至于中国已成为债务谈判的主要参与者，并且经常成为国际货币基金组织在加纳和赞比亚等国的绊脚石。
1997年的第一个AMF提案在美国的强烈反对下动摇了。 然而，随着中国从一开始就参与其中，该提案现在可能真正有机会实现。
马来西亚的宣传很少注重细节。 安瓦尔仅表示，AMF 可以更好地满足该地区的需求，因为它不受外国势力的控制，但迄今为止尚未具体说明此类基金的结构或贷款会是什么样子。
安瓦尔在泰国的一次演讲中表示：“我们不能让国际基础设施由局外人决定。” 马来西亚政府发言人没有回应置评请求。
如果没有更多细节，挑战美国和欧洲在世界金融架构中的主导地位、削弱美元的力量或促进区域一体化的前景是不确定的。 该地区已经在清迈倡议中建立了财政互助机制，该倡议的成员包括中国、日本和韩国，还包括印度尼西亚、新加坡和马来西亚等地区重量级国家。
AMF 国家还冒着用一种权力不平衡换取另一种权力不平衡的风险。 如果新基金效仿国际货币基金组织的股东模式——为能够承诺提供更多资金的国家提供更多投票权——将中国、日本和韩国等国家纳入其中，最终可能会重复国际货币基金组织的核心问题。
布埃纳文图拉告诉记者：“全球南方国家中有一个北方，将会存在政治不对称。” 雅各宾派。 “如果它像国际货币基金组织一样存在民主赤字，那就是一个大问题。”
接下来的问题是，事实上的地区霸主中国是否想要这份工作。
第一个问题是贷款本身。 国家现行的贷款体系是在政府的监督和控制下运作的。 开始向更广泛的国家开放贷款，所有国家都有可能不一定匹配的相互竞争的利益，这会带来一系列新的困难。
与此同时，对以美元为主导的世界秩序的挑战对中国来说是一个艰难的选择，中国在严格控制下交易的相对便宜的货币的支持下建立了一个出口庞然大物。 为了让人民币取代美元，中国政府需要采用全新的货币制度。
维埃拉表示：“全球南方国家肯定有兴趣挑战美元霸权，但我不太确定中国人出于各种原因热衷于扮演储备货币的角色。” 雅各宾派。 “这将导致他们失去控制——他们将必须拥有更加开放的金融市场准入。 我认为这个过程可能会更加渐进和复杂。”
尽管如此，这一发展确实提供了一些令人兴奋的理由。 AMF 的支持者表示，它非但不会削弱国际货币基金组织，而只会为各国提供另一种贷款途径，一种具有实际区域专业知识的途径。
马来西亚理科大学副教授 Benny Teh 表示：“从经济角度来看，如果 AMF 旨在帮助发展中国家克服金融危机，我不认为 AMF 会损害 IMF。”他补充说，这在很大程度上取决于最终的结果。结构。 “我认为这为亚洲国家提供了一种选择。”
还有一个事实是，马来西亚早在 1997 年就曾抵制国际货币基金组织的指导，宁愿严格控制资本，也不愿像邻国泰国和印度尼西亚那样进行新自由主义改革。 同样，中国政府也深谙对抗美国主导的全球金融体系的缓慢而艰苦的战术。
布埃纳文图拉表示，AMF 的提议“源于这段不信任的历史，不信任不断增加，人们越来越质疑国际货币基金组织的相关性和合法性”。 “但仍有一些重大问题需要澄清。”
布埃纳文图拉表示，虽然她理解寻求区域替代方案的愿望，但更好的重点是完全废除国际货币基金组织及其项目，并在联合国内部建立一个注重债务可持续性并以人权为基础的债务解决机制。
这是一个艰巨的任务。 国际货币基金组织在金融体系架构中根深蒂固，因此更容易想象一个亚洲版本：用一篮子货币交换另一篮子货币，重申紧缩政策，并将美国霸权换成中国霸权。 但对于在不可持续的债务负担下苦苦挣扎的世界各国来说，这还不够。
布埃纳文图拉表示，AMF“必须成为变革实践的一部分”。 “这不能只是修补机构。”
Source: jacobin.com
