在泰国，缅甸移民的非法工会争取被听到| 劳工权利

这个故事得到了普利策中心和缅甸民主之声的支持

泰国拉廊 – 上个月，当 Po Kyaw 在沿海城镇拉廊（Ranong）的一艘新船上工作时，他的妻子和嫂子提醒他要小心，尽管他在泰国有 10 年的船只工作经验。

但就在一天后，Po Kyaw 在对螺旋桨进行检查时在海上遇难。

“当他离开家时，我很担心，”他的嫂子告诉半岛电视台，要求为她的兄弟使用化名以保护他的身份。 “我告诉他，‘当你在水下时，小心点。 你以前做过，你会做得很好。’”

Po Kyaw 的家人最初不知道他们有权根据泰国的社会保障体系获得补偿，这将有助于养活他的遗孀和五个孩子。 在多次试图说服家人寻求赔偿后，当地的一名捕鱼活动家最终说服他们了解更多信息。

Po Kyaw 的案件和他的家人对他们的权利的不熟悉并不是孤立的事件。 根据玛希隆大学 2020 年的一项研究，缅甸国民占泰国农业、渔业和制造业就业的所有移民的 80%，自缅甸 2021 年 2 月的军事政变以来，逃往邻国的缅甸人数量只增不减。 国际劳工组织 (ILO) 汇编的数据表明，这些工人的产出占该国国内生产总值 (GDP) 的比例高达 6.6%。

尽管来自缅甸的移民对泰国利润丰厚的海鲜产业做出了重大贡献，但批评人士表示，这些工人经常受到剥削，在工作场所几乎没有代表或根本没有代表。 根据泰国 1975 年的《劳动关系法》，只有公民才被允许组建或领导工会。

倡导者说，针对新来者的劳工侵权行为迅速激增，其中许多人缺乏官方文件。

最近非法越境进入泰国的 Myat Thida 说，她的前雇主是泰国西部湄索的一家拖鞋厂，对待缅甸员工的方式与泰国同行大不相同。

Myat Thida 说，员工报告说经常因操作高温机器而受伤，并在向上级报告疾病时被解雇。

Myat Thida 说，她和其他无证工人每天只赚 200 泰铢（5.86 美元），大约是有证工人收入的一半。

“工厂认为，如果你是非法的人，你就会得到非法的报酬，”她告诉半岛电视台，并要求化名。

“我们要做的工作量是一样的，但我们得到的报酬却不一样。”

正在寻找新工作的 Myat Thida 目前正在接受 Arakan 工人组织 (AWO) 的援助，该组织位于湄索，为有需要的工人提供食物、住房和教育。

像 AWO 这样的团体存在于法律灰色地带，该团体已帮助大约 2,000 名缅甸移民劳工解决有争议的解雇以及糟糕的健康和安全协议等问题。

泰国是尚未批准国际劳工组织第 87 或 98 号公约的三个东盟国家之一，这些公约赋予移民工人组织和集体谈判的权利。

泰国政府以未指明的“对国家安全的威胁”为由，为反对缅甸移民加入工会的行为辩护。 泰国就业部没有回应半岛电视台的置评请求。

“我认为我们是一个工会。 虽然没有建立工会的权利，但我们遵循工会准则，”经营 AWO 的 Naing Aung Aung 告诉半岛电视台。

Naing Aung Aung 说，他的组织因鼓励工人抗议而被工厂主称为“黑手党”。

在 AWO 为工人提供培训和教育的工厂，员工直接向老板表达不满并举行和平抗议，有时还会吸引附近其他工作场所的工人。

纷争激烈

Naing Aung Aung 说，争端可能会变得激烈。 就在几个月前，据称一个民间社会组织在对食品出口商 TG 集团进行外展访问期间受到威胁。 在由全球权利组织联盟海鲜工作组 (SWG) 记录的所谓事件中，一名隶属于工厂所有者的前军官向空中开枪。

他说，去年警察和士兵也多次访问 Naing Aung Aung 的办公室——首先警告他们离开美索，然后要求他们协助谈判。

“我们正在考虑向工人收取会员费，但我们还没有这样做，”Naing Aung Aung 说。 “我们已经与其他缅甸工会和泰国工会会面，互相征求意见，互相学习。”

虽然合法注册的非营利组织可以代表移民工人进行法律斗争，但最孤立部门的工人表示，未经授权的基层工会仍然必不可少。

作为拉廊渔民权利网络主席 Po Kyaw 家人的联络人 Ye Thawe 说，他自己被贩卖的经历和仍然困扰渔业的“奴隶”条件证明了工人需要能够直接与他们的老板谈判。

“如果我们是一个工会，我们可以解决问题并解决我们的案件，”他告诉半岛电视台，将食物不足、虐待和安全问题描述为常见问题。

“非政府组织提供援助，这可能会有所帮助，但有了我们的工会，我们可以靠自己赢得正义。”

Moe Sot 历史最悠久、规模最大的临时工会 Yaung Chi Oo 工人协会 (YCOWA) 的联合秘书 Moe Kyaw 表示，自缅甸政变以来，剥削变得令人不安，许多无证工人的工资低于最低工资标准，但由于害怕被捕或驱逐出境而不愿投诉。

通过建立数千个强大的网络，将湄索、曼谷和泰国南部的工人联系起来，YCOWA 已经对许多工人进行了劳动法方面的教育。 Moe Kyaw 的组织目前正致力于组建准合法的泰缅联合工会——如果缅甸工人能够掌权，这个漏洞可能会为工人提供工会所享有的权利。

“如果它被合法化，这对工人和工会都有好处，”Moe Kyaw 告诉半岛电视台，穿着举起的拳头 T 恤和长长的白发。 “但必须修改泰国法律才能合法地建立工会。”

但泰国似乎并没有放松对工会的限制，而是加倍控制有组织的劳工。

泰国内阁于 2021 年初公布的立法草案规定，非政府组织必须避免社会混乱，不对泰国的国家和经济安全或国际关系构成威胁。 含糊的措辞——尤其是第 19 条，国家当局可以根据该条进行干预以制止此类活动——令泰国各地的权利团体感到震惊。

该立法还要求非政府组织报告所有资金来源，几个部委援引其国家安全、反恐和反洗钱工作的要求提出了这一规定。

劳工权利组织团结中心的戴夫威尔士说，他认为拟议的法律专门针对帮助工人组织的团体。

“这项潜在的非政府组织法律正在……被政府大力执行，似乎对许多这些组织和许多目前充当移民工人工人组织的非政府组织来说是灾难性的，”威尔士告诉半岛电视台. “我敢肯定这是故意的。”

Kyaw Zay Ye 是 Mae Sot 的前工厂技术员，他亲眼目睹了这一切。 经过 15 年的提名领导人与业主谈判、使用集体工人基金支付医疗需求以及谈判加班费，在皇家针织公司于 2020 年 4 月关门后，他和来自缅甸的 195 名同事一无所有。

尽管泰国法院判给工人近 100 万美元的赔偿金，但由于业主逃往日本，他们没有收到任何款项。

“法律周围的现实是正确的，但法律和现实并不是真的相似。 虽然我们打赢了官司，但法院下令 [the owner] 支付赔偿金，但我们没有得到。 我们觉得泰国法律有利于业主，”Kyaw Zay Ye 告诉半岛电视台。

工厂关闭两年多以来，Kyaw Zay Ye 一直在努力寻找稳定的工作，靠零工勉强度日。

“他们 [factory owners] 可以继续这样做——而且没有人采取行动。”