自俄罗斯入侵开始以来的几周内,已有超过 300 万人逃离乌克兰。 自二战以来,欧洲从未出现过如此规模和速度的外流。 同样前所未有的是乌克兰邻国对这些难民的欢迎态度。

种族、文化和宗教无疑在逃离乌克兰的热烈欢迎中发挥了作用。 但最近的历史是另一个因素。 尽管乌克兰不是欧盟的一部分,但乌克兰人能够轻松地工作和前往欧盟国家旅行,这使他们成为了欧盟的固定成员,而这——也许比地理更重要——使他们产生了一种感觉,即他们是目前需要其他欧洲人援助的欧洲人。

自入侵开始以来的几周内,除与俄罗斯和白俄罗斯的边界外,乌克兰的所有边界都保持开放。 大多数难民通过乌克兰西部的 31 个边境检查站之一进入波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦。 波兰占多数,截至 3 月 18 日接近 200 万。

这些国家的政府——以及非政府组织——迅速制定了紧急计划来帮助那些逃离俄罗斯入侵的人。 欧盟于 3 月 4 日宣布,乌克兰公民(他们在战前不需要签证即可在欧盟境内停留长达 90 天)将有权获得新颁布的临时保护指令——允许他们生活、工作,并在欧盟成员国学习长达三年。

确切的实施可能因国家/地区而异,某些计划可能仍会发生变化。 对于开放边界让乌克兰人入境的五个邻国,除摩尔多瓦外,其他国家都是欧盟成员国。

受援国对来自乌克兰的难民采取的紧急措施

然而,非乌克兰人没有得到同样的权利或法律保护。 在俄罗斯入侵的最初几天,发生了乌克兰公民被允许越过边境的事件,而 非乌克兰人在这样做时面临障碍. 现在,至少在纸面上,人们可以不分国籍地过境。 波兰向非乌克兰人签发 15 天临时许可证,罗马尼亚签发 90 天过境签证,匈牙利签发 30 天居留许可证。 官员们希望他们在这些许可证到期之前返回自己的国家,或者如果他们希望停留更长时间,可以申请庇护。

对待乌克兰难民和非乌克兰难民的方式之间存在明显差异。 它引发了关于什么使一个人成为欧洲人以及谁值得欧洲保护的长期争论。 这也是理解为什么欧洲其他国家张开双臂迎接乌克兰人的关键。

为什么来自乌克兰的难民受到不同的对待

欧洲国家在近代史上还没有在这么短的时间内看到如此大量的流离失所者。 300 万人花了三周时间离开乌克兰。 虽然至少有几十万乌克兰人已经返回家园,但这仍然是一个压倒性的快速人口流动。 当 300 万叙利亚人因战争逃离他们的国家时,他们花了两年时间才达到这一里程碑,而叙利亚难民到达欧洲的时间甚至更长。

从逃离乌克兰的人口规模来看,从 2013 年到 2021 年,有近 600 万人在欧盟国家申请庇护。在 2015 年和 2016 年期间,约有 250 万人寻求庇护。

与目前逃离俄罗斯袭击的乌克兰人相比,叙利亚难民看到了截然不同的接待——这更让人想起非乌克兰人受到的欢迎,并且与其他有色人种难民在试图到达欧洲时所面临的经历一致。 匈牙利总理维克多·欧尔班(Viktor Orbán)称逃离叙利亚战争的移民是 2015 年的穆斯林入侵,并建造了边界墙将他们隔离开来。 去年 10 月,当数千名来自阿富汗和伊拉克的难民试图越过边界从白俄罗斯进入欧盟时,波兰进入了紧急状态。

整个欧盟的民意调查反映了对某些移民的深切警惕。 一般来说,欧洲国家不太欢迎与白人为主的种族和民族的移民。 根据 2018 年在整个欧盟进行的最新欧洲社会调查,包括斯洛伐克、匈牙利和波兰在内的东欧国家的人们认为移民应该被允许入境的可能性低于西方同行。

遣返难民的努力导致丹麦等努力将其叙利亚难民从大马士革送回国。 在整个欧洲,极右翼政党在个别国家和欧盟议会中扩大了他们的权力,部分是在一个反移民的平台上。

对乌克兰难民的不同待遇植根于某种意义上,虽然乌克兰不在欧盟,但其公民是欧洲人。 来自欧洲国家的人们在逃离战争的乌克兰难民中看到了自己。 从他们的公开声明中可以清楚地看出这一点,包括那些带有种族主义和仇外心理的关于作为欧洲人意味着什么的言论。

“这些人是欧洲人,”保加利亚总理基里尔·佩特科夫说。 “这些人很聪明。 他们是受过教育的人。 ……这不是我们习惯的难民潮,我们不确定他们身份的人,过去不明的人,甚至可能是恐怖分子。”

虽然来自中东、非洲或亚洲国家的难民被视为“其他人”,但地理上的接近、相似的肤色和宗教以及与欧盟国家的社会经济联系都有助于将乌克兰人视为“我们” “ – 欧洲人。

2000 年代加入欧盟的东欧国家之间形成了日益统一的欧洲身份。 波兰、匈牙利、斯洛伐克和罗马尼亚的大多数公民都将自己视为欧盟公民。

虽然乌克兰人不是欧盟公民,但自 2017 年以来,他们在欧盟成员国享受免签证旅行。到 2020 年,他们是居住在欧盟的第三大非欧盟公民群体,仅次于摩洛哥和土耳其公民。

战前,欧盟的大多数乌克兰人都是来工作的。 超过一半居住在欧盟的乌克兰移民通过工作获得了居留许可。 2020 年,首次申请居留许可的乌克兰人中有 86% 因就业相关原因获得了居留许可,在所有其他国民中最高。

最终,乌克兰人希望他们的国家加入欧盟。 战争爆发四天后,乌克兰总统泽连斯基提交了加入欧盟的申请,前苏联国家摩尔多瓦和格鲁吉亚也纷纷效仿。 欧盟的申请和联系过程需要很长时间,该集团的西方成员拒绝了乌克兰加快批准的要求。 但经过多年的障碍,这条路“对他们开放”。



Source: www.vox.com



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