对联邦死刑及其前身的思考

在唐纳德特朗普执政的最后六个月里，他的手下成功杀死了 13 名在联邦死囚牢房的人。 由堆积如山的最高法院启用，该法院没有停下来检查囚犯的智力残疾、精神疾病、无辜、陪审团种族偏见或任何其他无数缓解证据，特雷霍特的联邦死亡分庭处决了史无前例的人数。如此短的时期：丹尼尔·刘易斯·李、韦斯利·艾拉·珀基、达斯汀·李·洪肯、莱兹蒙德·查尔斯·米切尔、基思·德韦恩·尼尔森、小威廉·埃米特·勒克罗伊、克里斯托弗·安德烈·维亚尔瓦、奥兰多·科迪亚·霍尔、布兰登·伯纳德、阿尔弗雷德·布尔乔亚、丽莎·玛丽·蒙哥马利、科里约翰逊和达斯汀约翰希格斯。 要了解这 13 起凶杀案在数百年之前的政府行为之外是多么令人震惊，我们必须将它们置于其历史背景中。

1994 年联邦死刑有史以来最大规模的扩张使这些杀戮成为可能，增加了 60 项新的死刑。 在那之前，这一记录在英美法律中已经存在了 271 年。 1723 年，英国颁布了《布莱克法案》，在可判处死刑的罪行基础上增加了 50 种罪行——这是有史以来单一法规中最多的。 [9 George I c.22]. 禁止的行为包括杀死或猎杀鹿或兔子、砍伐树木、清理鱼塘、放火烧毁建筑物或干草堆以及“涂黑”他们的脸。 罗伯特·沃波尔（Robert Walpole）在成为总理的路上通过了议会制定了该法规。 横扫死亡法的直接动机是那些对政府严格执行以前松散或未执行的规定感到愤怒的人所禁止的行为激增。

十八年后，即 1741 年，在英属纽约，三十名生来就被“黑化”的被奴役的人因放火和盗窃而被处决。 三名白人因参与盗窃和共谋“叛乱”而被处决，一名白人因担任耶稣会神父并参与共谋叛乱而被处决。 十三名黑人被活活烧死在火刑柱上。 十七人被绞死。 所有的白人都被绞死了。 所有这些都被法院和检方称为奴隶起义。 大规模死刑判决的根本原因是维持人类被视为非人类私有财产的不可容忍状况。 具体来说，其中一个被奴役的人 Quack 一再被拒绝进入乔治堡看望他的妻子——她作为厨师被奴役在那里。 嘎嘎的反应是烧毁堡垒。 他的行动释放了他的非洲同胞被压抑的愤怒，他们加入了对建筑物和干草堆的一连串火灾。 这不是一场旨在推翻奴隶制度的起义——尽管那是有道理的。 相反，这是被奴役者因被束缚而愤怒、沮丧和报复的集体行为。 主持并制造了奴隶起义阴谋的虚假主张的法官是丹尼尔·霍斯曼登，他正在成为纽约的首席法官——他一直保持这一职位直到革命。 首席检察官是约翰·钱伯斯和约瑟夫·默里，他们正在前往将他们的名字命名为靠近他们活活烧死人的道路的道路上。

革命来临，新政府试图限制死刑。 对英国统治的任意性和广泛的死刑范围产生了强烈反应。 一些人想完全取消死刑，但所有人都同意，如果它应该存在，联邦政府将最谨慎地使用它。 颁布权利法案是为了限制联邦政府可以做的事情。 第五修正案规定：“没有人……被剥夺生命……未经正当法律程序。” 近年来，这种通过消除任意适用来限制死刑的明确行为被支持死刑的法官痛苦地误解为相反的——作为制定者接受这种做法的证据。 限制的另一个主要目的是将联邦死刑罪的数量大大减少到十几个。 该清单包括谋杀联邦财产、叛国、海盗和其他公海罪行、伪造、伪造和与战争有关的罪行。 {1 统计，112、115、117 (1790)。 在接下来的 36 年中，共有 138 起联邦死刑审判，118 起定罪，42 起处决，64 起赦免，1 起自杀，3 起死亡，2 起逃跑，6 起下落不明。 [H.R. Exec. No. 20 – 146 (1829)].

从 1829 年到本世纪末，联邦处决继续减少。 从 1826 年到 1897 年，定罪率从 85% 下降到不到 20%。 因此，除内战期间与战争有关的处决以及与战争有关的死罪（例如间谍、纵火堡垒内的住宅或袭击指挥官的海军水手）外，处决的数量因此下降。 强奸也成为联邦死罪，反奴隶制运动导致禁止非洲奴隶贸易的努力导致了对违法行为的死刑——尽管只有一名奴隶贩子被处决。 到 1897 年，国会再次对首都制度持批评态度。 尽管提出的彻底废除死刑的法案没有成功，但国会通过了一项“减少可能判处死刑的案件的法案”。 现在只有五项联邦死刑罪：谋杀、强奸、叛国、陆军战争物品和海军战争物品。 该法规还废除了强制性死刑判决——废奴主义者和支持死刑的力量之间的另一个妥协——也为最想利用法律杀死黑人的白人至上主义者提供了一个方便的工具。

在 20 世纪，联邦处决继续减少。 从 1927 年到本世纪末，共有 24 次联邦处决。 其中包括 10 名从事间谍活动——二战期间有 8 名德国破坏分子，以及 1953 年朱利叶斯和埃塞尔·罗森伯格为苏联从事美国原子弹研究的间谍活动。在此期间，由于高调的犯罪分子，新的罪行被列入首都名单。例如绑架著名飞行员和纳粹同情者查尔斯·林德伯格的婴儿。 1972 年最高法院在 弗曼诉格鲁吉亚 取消了美国所有的资本法规，部分原因是出于对种族主义适用的担忧。 当法院在 1976 年重新授权死刑时 格雷格诉格鲁吉亚，国会试图建立一个新的资本程序。 这一努力被众议院阻止了十二年。 最后，国会在 1988 年通过了一项实质性和程序性死刑法，其中包含一项罪行——持续犯罪企业。

然后，在 1994 年，大坝决堤。 国会通过了《联邦死刑法》，增加了 60 项新的死罪，打破了旧黑人法案 50 项罪行的记录。 该法律的通过是由当时的总统比尔克林顿领导的； 查尔斯·舒默（Charles Schumer）在众议院成为参议院多数党领袖； 并在参议院由主要种族隔离主义者斯特罗姆瑟蒙德和乔拜登，在他成为总统的路上。 拜登如实称赞了他的死刑法案，声称它“做了所有事情，除了因为乱穿马路而绞死人”。 仅从 60 起罪行中的几起，就可以看出拜登的声明离夸张有多远。 在其他创造性创新中，它允许处决在阻止非法毒品交易过程中犯下杀人罪的人，作为违反商业条款的行为。 谋杀竞争对手的毒贩“直接影响了州际贸易，既实际上消除了一个零售竞争对手，也削弱了可能来自其他竞争对手的竞争。” 美国 v 阿夸特, 912 F.3d 1, 58 (2d Cir. 2018)。 Aquart 法院解释说，政府建立州际或外国商业联系的负担“并不重，甚至可以通过 最低限度 对州际贸易的影响。’”（引文省略）。 此外，使用跨越州界的枪支或弹药（例如，纽约州没有制造枪支）。 或者与销售任何非法药物有任何关系——根据无限扩大和扩大的联邦死刑法，所有这些都可以用来处决某人。 迄今为止，拜登/舒默法已导致数千起潜在的死刑起诉、539 起政府寻求死刑的案件、86 起死刑判决和 16 起处决，其中包括最近的 13 起在特朗普政权末期的处决。 1994 年法案中死刑罪的大规模扩张与 2020 年和 21 年联邦合法凶杀案的可怕增长之间存在直接的因果关系。