尼日利亚国有石油公司私有化反应不一| 经济

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尼日利亚阿布贾 – 作为政府垄断企业存在半个多世纪后,尼日利亚石油公司尼日利亚国家石油公司 (NNPC) 将向私人投资者开放其资本。

此举以周二的启动仪式为标志,此前议会去年通过了一项法案,将 NNPC 解散并开放给私营部门投资。

“我们正在改变我们的石油工业,以增强其能力和市场对当前和未来全球能源优先事项的相关性,”兼任石油部长的穆罕默杜·布哈里总统在仪式上说。

多年来,这家石油公司一直受到贿赂丑闻和财务透明度问题的困扰,以及围绕其作为业内其他公司的参与者和监管者双重角色的其他问号。

转向“更大的透明度”

2020 年 6 月,在当地民间社会团体和国际社会的压力下,NNPC 在其历史上首次发布了经审计的报表。 从那以后,它继续发布财务报表,这表明多年来的不透明性有所不同。

总部位于拉各斯的 Acorn and Sage Consulting 的首席分析师 Joachim MacEbong 告诉半岛电视台,这些举措表明,自 2019 年 7 月以来,NNPC 负责人 Mele Kyari 的领导下转向“更大的透明度”。“这些事情有助于削弱其既定的声誉作为历届政府的不透明存钱罐,”MacEbong 说。

他和其他分析师表示,这家石油公司最终将不得不接受行业其他利益相关者的审查,而不是保持现状——只向总统报告——才能完全摆脱这种声誉。

经过议会 10 多年的辩论,石油工业法案于去年 8 月签署,为 NNPC 的商业化铺平了道路。

据石油资源国务部长蒂米普雷西尔瓦在启动仪式上说,在它到来之前,尼日利亚的石油和天然气行业损失了价值约 500 亿美元的投资。

毕马威会计师事务所 2021 年的一份报告补充说,尼日利亚仅获得了“流入非洲石油和天然气行业的 700 亿美元投资中的 4%……尽管该国是非洲大陆最大的生产国和最大的储量”。

席尔瓦周二表示:“我们正在将所有这些困境抛在脑后,我们的石油行业生存和发展的清晰道路现在摆在我们面前。” “随着 PIA 向国际和当地石油公司保证其投资得到充分保护,该国的石油工业不再是没有方向的。”

Kyari 上个月在该国首都阿布贾举行的行业会议上表示,将国有石油公司商业化将使新实体能够竞争该国的石油和天然气资产。

但此举也可能有助于 NNPC 减轻其最大的重量——燃料补贴。

补贴和债务

自 1977 年引入有争议的福利政策以来,尼日利亚已经花费了数万亿美元的货币奈拉来支撑它。 截至去年,它将石油收入的三分之一或国内生产总值 (GDP) 的 2% 用于燃料补贴。

但 NNPC 正在努力控制这一点,尽管飙升的柴油价格正在削弱从电信到加油站的企业,并增加了政府的一些救济压力。

去年 11 月,世界银行估计尼日利亚“到 2022 年可能会损失超过 3 万亿奈拉的收入,因为原油销售收入……将用于支付汽油补贴成本的上涨,而这些补贴主要有利于富人”。 “遗憾的是,这一预测结果被证明是乐观的,”世界银行尼日利亚国家局局长舒巴姆·乔杜里 (Shubham Chaudhuri) 说。

新的行业法规要求阿布贾取消补贴,但在 1 月份向议会提出要求后,这项任务可能会延长 18 个月。 实施延迟意味着尼日利亚今年将在参议院批准后花费 4 万亿奈拉(90 亿美元)的补贴。

根据国际货币基金组织(IMF)的数据,随着尼日利亚的总债务存量在 2022 年第一季度升至 41.6 万亿奈拉(1001 亿美元),这个非洲最大的经济体短期内可能面临债务困境。 本月,阿布贾公布的数据显示,偿债成本超过了 2022 年前四个月的收入。

分析师表示,将 NNPC 开放给外部投资将有助于加快尼日利亚终止补贴支付的进程。 “问题不在于它是否会走,而是何时以及多快,”Mac-Ebong。

混合反应

NNPC的商业化引起了业内人士和分析师的不同反应。

总部位于伦敦的英联邦秘书处前自然资源经济顾问埃克彭·奥蒙布德在电话中表示,从长远来看,这家石油公司上市将理想地减少政府对其的财政责任,从而为其他项目腾出资金。

SBM Intelligence 的高级分析师 Ese Osawmonyi 告诉半岛电视台,预计它将“为尼日利亚石油和天然气行业带来运营效率和透明度”。 “现在正在消除对政府收入的依赖……使其收入来源多样化……是这个新的 NNPC 的关键目标。”

这家尼日利亚石油公司去年表示,将考虑在 2024 年进行首次公开​​募股 (IPO)。Osamwonyi 警告说,这可能为时过早,因为“盈利能力无法立即获得,利润也无法确定。”

或者甚至可能为时已晚,因为开放 NNPC 很棒,但由于错过了许多独立筹集资金和更有效运行的机会,因此时机很不幸,Omonbude 也是总部位于英国的 Bargate 咨询公司的主席, 说。

“他们说造树的最佳时间是 20 年前,其次是现在。” 他告诉半岛电视台。 “不过,我不太确定这是第二好的时间。 资本并没有像十年前所说的那样真正追逐化石燃料,世界正在为应对 COVID-19 19 做出政策选择,而俄罗斯入侵乌克兰也没有帮助。”

Source: https://www.aljazeera.com/economy/2022/7/22/mixed-reactions-as-nigerias-state-oil-firm-sheds-public-coat

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