即使按照巴基斯坦永远不稳定的政治标准，该国过去十周也异常动荡。 在伊姆兰汗通过不信任投票被迫下台后，巴基斯坦于 4 月 11 日成立了新政府。 从 3 月 7 日提交动议到 4 月 10 日投票，投票前几周充满戏剧性和阴谋。 现在，该国正处于经济和政治危机之中。 沙赫巴兹·谢里夫（Shahbaz Sharif）的新政府一直处于决策瘫痪状态，正在努力寻找立足点，而被罢免的总理正在全国范围内领导集会，攻击政府的合法性并呼吁举行新的选举。 与此同时，巴基斯坦也处于严重的气候紧急状态。 飙升的不仅是政治温度：前所未有的热浪已经笼罩了巴基斯坦数周。
汗政府的垮台
当前危机的关键是了解可汗政府是如何倒台的。 虽然汗是巴基斯坦第一位因不信任投票而被罢免的总理，但他与他的每一位前任一起担任总理，任期不长达五年（议会选举任期的长度）。 Pakistan’s major opposition parties had been clamoring for Khan’s exit since he came into office — calling him “selected” by the military as opposed to “elected” — and had formed an alliance, the Pakistan Democratic Movement (PDM), in the fall of 2020为了这个目的。 今年春天，反对派获得了支持。 表面上，反对派指责汗领导下的治理和经济失败。 但他们的演习成功的根本原因是汗失去了巴基斯坦军方的支持，这帮助他上台了。
有几个因素导致了可汗和军方之间的裂痕，他们以前曾在一个备受吹捧的“同一页面”上运作。 最大的一次是在 2021 年 10 月交接三军情报局 (ISI) 总干事的问题上陷入僵局。汗拒绝签署已获得军方批准的总干事调任数周。 当时的 ISI 首领是可汗的忠实拥护者，人们猜测可汗希望他在下一次选举中出现（或者甚至可能任命他为下一任陆军首长）。
一旦汗失去了军方的支持——尽管军方表示它已经变得中立——就允许反对派有空间采取行动。 在执政联盟中与汗结盟的两个小党派转向反对派，足以剥夺他在国民议会中微薄的多数席位。
汗策划了一个阴谋论来指责他的政府垮台——在没有证据的情况下声称美国“政权更迭”是因为遵循“独立的外交政策”，并声称“当地教唆者”对此负责——声称巴基斯坦国家安全委员会已经拒绝了。 但汗和他的盟友也暗示军方应对他的退出负责——有时用含蓄的语言，有时更直接地指责“中立者”，因为他们现在指的是军队。 在这样做的过程中，他们正在测试与军方的政治对抗的极限，只有当它推翻他们的主张时才会退缩。
强烈的两极分化
汗利用他的弹射来激励他的支持者。 日复一日，在全国各地的大规模集会上，他称新政府为“进口政府”，新总理称其为“犯罪部长”。 汗利用他的集会和采访来引起媒体的关注，并辩称他的政府倒台让那些对巴基斯坦问题负责的腐败政客重新掌权。 他的支持者，其中许多是中产阶级、年轻人和都市人，对他们认为可汗毫不客气、精心策划的下台感到愤怒，他们在社交媒体上重复他的话。 汗的这种不满叙述旨在破坏新政府的合法性； 他的政党从议会辞职，他呼吁重新举行选举。 他现在计划在本月晚些时候带领一场“自由游行”前往伊斯兰堡，以进一步向政府施压以进行选举。
相比之下，组成政府的政党的支持者认为汗的退出是民主发生的，并认为他的政治是危险的。 今天的巴基斯坦与美国 1 月 6 日之后的时刻相呼应，两极分化如此之深，以至于每个派别都认为对方的论点没有道理。 汗的支持者尤其不信任新政府或军方所说的任何话。 最近几周，双方的政客也诉诸于利用宗教攻击对方，这在一个宗教武器化可以判处死刑的国家是危险的。
新政府
由 PML-N 的 Shahbaz Sharif 领导的新政府面临着巨大的挑战——而不仅仅是来自汗的挑战。 Shahbaz 的兄弟、三届前总理纳瓦兹·谢里夫 (Nawaz Sharif) 于 2017 年因腐败指控被免职，现居住在伦敦，但他仍然对该党乃至政府行使超大控制权。 沙赫巴兹曾三度担任巴基斯坦最大省旁遮普省的首席部长，在他的整个政治生涯中，他的地位仅次于更具魅力的纳瓦兹。 上周，总理和他的内阁主要成员突然前往伦敦，就新政府的方向与纳瓦兹进行磋商。 当他们在海外时，巴基斯坦的经济继续呈螺旋式下降。 卢比兑美元继续急剧下滑； 股市也失去了价值。
政府面临着一个关键决定，即是否继续可汗政府实施的昂贵、不可持续的燃料补贴，国际货币基金组织希望取消该补贴作为更新巴基斯坦贷款计划的先决条件。 取消补贴肯定不受欢迎，这让下届选举前执政时间有限的政府感到担忧。 到目前为止，政府已经停滞不前，本周早些时候宣布违背其财政部长的建议，将维持补贴（目前）。
Shahbaz 的整体犹豫可能反映了对 Nawaz 和他的团队的尊重，他们可能有不同的观点，以及他指挥一个由敌对政党组成的笨拙联盟这一事实，这些政党将在下次选举中相互竞争。 但部分犹豫不决与 PDM 的主要目标是推翻可汗这一事实有关。 在上台之前，他们实际上并没有制定替代治理计划或经济战略。 面对巴基斯坦的经济危机，这种缺乏计划的情况现在正在显现。
下次选举
导致巴基斯坦政治不确定性的一个主要问题是下一次选举的时间安排，必须在 2023 年夏天举行。汗明确表示，他希望利用目前的势头立即举行选举。 在他垮台前的几天里，他的目标是通过在宪法外解散议会来剥夺当时的反对派政府的跑道，巴基斯坦最高法院（正确地）推翻了这一决定。 就新政府而言，它可以利用其执政时间扭转局面，包括解决悬而未决的腐败案件。
纳瓦兹能否或是否会在下次选举前返回巴基斯坦是个问题。 如果他这样做，那可能会增加 PML-N 的基础，但如果他在返回时没有面临起诉，那将支持可汗的论点，即谢里夫在政治上操纵了针对他们的腐败案件。 PML-N 也面临着相当大的障碍，包括部分由外部因素影响的经济危机、旁遮普邦的权力斗争以及属于并忠于可汗政党的总统。 联合政府本周表示不会提前举行选举； 前总统阿西夫·阿里·扎尔达里（Asif Ali Zardari）坚持在议会进行选举改革之前不要举行选举。
每当举行下一次选举时，结果会是什么还远不清楚。 巴基斯坦议会制度中重要的是，哪个政党可以在他们的身边获得最大的“选举” – 当地选区中的有力政治家。 大型城市集会可能证明可汗的个人声望，但不一定能确定他的政党在议会选举中的表现。 另一个因素是，历史上确定哪个政党可选的政治家与自己保持一致，这是强大的军队的支持。
底线
这给我们带来了底线。 在激烈的持续政治拉锯战下，巴基斯坦系统的基本面保持不变。 政治成功的关键在于你是否得到巴基斯坦军方的支持。 政党现在直接指向军队干预政治，但只有在他们反对时； 当他们在政府中并享受这种支持时，他们几乎不会挑战它。 汗的政党在掌权时是如此，现在谢里夫政府也是如此。
归根结底，巴基斯坦日益加剧的政治紧张局势等于是一场机会主义的权力斗争。 它给这个国家留下了一个政治火药箱。 在所有这一切中，双方都很少关心普通巴基斯坦人的持续痛苦，他们继续为该国长期的政治不稳定历史付出代价。
Source: www.brookings.edu
