巴尔的摩财政委员会本周批准了一项决议，要求该市发布有关一项特别有争议的税收减免的成本和收益的关键数据，朝着提高该市使用税收优惠刺激发展的公共透明度迈出了重要一步。
在主计长比尔亨利的支持下，该决议将要求该市编制一份年度报告，汇总有关所谓的 TIF 或增税融资交易的广泛财务信息。
“城市提供的所有这些关于发展激励的信息……不应该只是公共信息，而应该尽可能易于访问和使用。”
巴尔的摩市审计长比尔亨利
TIF 预先向开发商提供未来数十年的财产税，其总额是根据对新财产将产生多少收入的预测计算得出的。 该市通过发行长期债券筹集资金支付 TIF，开发商使用新开发项目产生的财产税偿还。
这意味着，为了为 TIF 提供资金，该市放弃了数十年来该物业的任何新收入。 然而，正如我们广泛报道的那样，对于城市以 TIF 等减税工具的形式转移给开发商（并从普通基金转移出去）的所有资金，计算这些减税规模的标准以及系统追溯评估巴尔的摩及其居民是否真正从中受益——往好里说是不透明的（往坏里说是不存在的）。
Henry 决议中概述的报告要求包括开发商从 TIF 收益中获得的用于建设项目的总金额、每个开发项目的累计利息支付，以及该市迄今为止为资助 TIF 项目而借入的总金额。
但它也深入到 TIF 支出的一些细节，否则这些细节很难获得。
例如，该决议要求报告因发行为 TIF 融资的债券而产生的行政费用，例如法律费用和分析费用。 它还包括对开发人员在项目上的实际支出与 TIF 获得批准时提出的原始估算进行比较的并排比较。
总的来说，该决议将要求该市财政委员会每年在其网站上发布大约十组关于 TIF 的数据。
在本周的财务委员会会议之后，Henry 表示该决议将为巴尔的摩居民提供一个中央数据库来监控 TIF 的状态。 他还希望它能回答围绕该市广泛使用税收减免的基本问题之一：它们是否兑现了该市批准它们时承诺的好处？
“我希望它所做的正是我们一直在朝着的方向前进，”亨利说。 “所有这些关于城市为建立税基而提供的发展激励信息的想法……所有这些信息不应该只是公共信息，而应该尽可能地访问和可用。”
最初，TIF 旨在刺激被认为枯萎的地区的发展。 然而，巴尔的摩已经使用 TIF 来刺激已经繁荣的社区的增长，例如 Harbor Point，这是一个毗邻已经富裕的 Fells Point 和 Harbor East 社区的海滨物业。
在 失税， TRNN 正在对巴尔的摩依赖税收减免来推动发展进行一系列调查，我们检查了 TIF 和其他税收激励措施缺乏透明度的情况。
该系列的核心是一部纪录片，概述了这座城市努力发展的历史，以及为吸引居民和新开发项目而制定的激励措施导致纳税人成本迅速上升的过程，以及最终价格标签或性能的透明度由税收减免资助的项目。
亨利还表示，他希望能做更多的工作来公开审查在开发过程中对建设计划进行的实质性变更。 他指出了在批准该市最大的 TIF 之一时承诺的尚未建设的绿地，即 2012 年 Harbour Point 开发的 1.05 亿美元奖励。
该影片还记录了女议员奥德特·拉莫斯 (Odette Ramos) 去年如何提出旨在分析 TIF 好处的类似法案。 然而，该法案未能通过委员会。
Henry 表示，他的提议是进一步阐明使用 TIF 作为开发工具的过程的第一步。 他还希望这会促使该市更深入地研究 TIF 资金实际使用方式的细节，他认为这是迄今为止所缺乏的：“该系统目前的设置方式，财务委员会是唯一负责的机构在获得批准后继续监控 TIF。”
亨利还表示，他希望能做更多的工作来公开审查在开发过程中对建设计划进行的实质性变更。 他指出了在批准该市最大的 TIF 之一时承诺的尚未建设的绿地，即 2012 年 Harbour Point 开发的 1.05 亿美元奖励。
“诸如 Point Park 之类的公共设施之类的事情被推到了项目的最后，”Henry 说，他指的是一个仍在建设中的公园，该公园围绕着 Harbor Point 场地的外缘。
“用于绿地的总金额大大低于最初批准的金额，”他补充说。
亨利认为，绿地支出减少是由于在连接海港点和中央大道的桥梁上支出所致。 尽管如此，他断言这些类型的变化——显着改变城市批准 TIF 中规定的公共组成部分的变化——将在未来受到更多的公众监督。 “在当前流程下，这绝不是必须进行的对话。”
Harbour Point 是一个私人综合开发项目，包括 27 英亩的优质海滨房地产。 该物业也是能源巨头 Exelon 的马里兰州总部所在地。
目前，该市有十多个活跃的 TIF，这些 TIF 被授予已建成或正在开发的项目。 根据该市最新的综合年度财务报告 (CAFR)，该市已承诺向 TIF 项目支付大约 5.8 亿美元的未来财产税。 其中包括大约 2.42 亿美元的利息。
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Source: https://therealnews.com/baltimore-comptroller-sidesteps-city-council-to-scrutinize-controversial-tax-break-for-developers
