面容嶙峋的渔夫再次滚动手中装满水和冰块的玻璃杯,看向大海的方向,终于,在停顿了很久之后,他抬起了眼睛——带着悲伤、尴尬、绝望:“真的非常困难。 因为卡特尔,他们比政府拥有更多的权力。 他们真的让你害怕他们。”

在《今日墨西哥》的最后一篇专栏文章中,我概述了墨西哥的有组织犯罪集团——主要是锡那罗亚卡特尔和哈利斯科新世代卡特尔——如何接管墨西哥合法和非法渔业的整个垂直链。 在这个由三部分组成的系列文章中,我描述了墨西哥一个渔民社区的挣扎,他们试图直截了当地接受可持续捕捞和保护,却发现他们二十年来的努力受到有组织犯罪的威胁。 我于 2021 年 11 月采访了南下加利福尼亚州 (BCS) 的社区代表,并承诺我不会使用他们的名字、社区的位置,甚至不会识别他们正在收获的海鲜产品,因为他们认为仅此一项就可以让卡特尔追踪他们的谈话,他们可能会被杀死。

这个由 600 名居民组成的社区沿着蔚蓝的海湾蔓延开来,远离美国游客前往 BCS 的地方以北。 海岸上没有豪华的酒店和时髦的餐厅,而是有一家不起眼的工厂。 1950 年代,工厂开始填满和排干沿海红树林,这是一个重要的生态系统栖息地,也是海湾丰富海洋生物的温床。 随着对栖息地和重要生态系统服务的压力,非法捕鱼也随之而来。 大量非法捕捞。 社区中的大多数人成为非法渔民,在受保护的海洋公园无证从他们喧闹的 pangas(小船)上捕捞。 非法捕捞使社区在经济上维持生计,但不允许它摆脱贫困或轻微犯罪。

在经历了数十年的环境退化和非法捕捞之后,一个非政府组织于 2008 年开始与社区合作,恢复红树林,建设可持续水产养殖项目,并说服社区停止非法捕鱼。

这项努力是艰苦的:几年来,许多渔民不相信水产养殖能带来足够的收入。 他们认为非政府组织在兜售白日梦,会放弃社区。 当一些男人和女人最终开始与非政府组织合作时,社区的其他成员威胁他们。 那些签署可持续发展项目的人必须设法控制和说服那些继续非法捕鱼的武装抵抗社区成员,其中一些人吸毒。

但辛勤的工作得到了回报。 2017 年,该社区获得了 2400 公顷水产养殖和可持续捕捞的合法许可。 收入不错,轻微犯罪减少,梦想和计划开始将当地的经济活动多元化到旅游业。

然后在 2018 年,一种入侵物种摧毁了他们 90% 的水产养殖项目。 不仅收入,而且社区的精神都被粉碎了。

尽管如此,在非政府组织的坚定支持下,社区团结起来并开始重建水产养殖业并对其进行调整以更好地应对入侵物种。

情况又开始好转,但在 2019 年又是一次打击:尽管社区获得了捕鱼和水产养殖许可证,并一直在恢复红树林,但它并不拥有红树林地区和水产养殖项目周围的沿海土地。 地主是一家富有的商业公司,已经允许进入它们。 但现在公司注意到该地区的物理视觉改善,并开始设想在那里发展旅游业务。 沿着海岸,在社区水产养殖项目的入口处,它开始开设咖啡店和餐馆,不再关心在它试图吸引的游客眼皮底下有臭笼子和肮脏的水产养殖工作。 该公司将社区赶出其土地,渔民不得不将他们的水产养殖项目搬走。 但再一次,社区坚持不懈,大部分时间远离非法捕鱼。

然后在 2021 年 3 月,毒贩返回该地区。 渔民们听说 BCS 的其他社区和邻近的下加利福尼亚州被毒品集团接管,但认为这些社区对有组织犯罪集团来说太微不足道了,无法打扰他们。 毕竟,该社区不在一个战略港口附近,可用于贩毒,例如圣卡洛斯。 社区的金融水产养殖收益也无法与大型渔业 BSC 企业(被卡特尔勒索和接管)带来的收益相提并论。

尽管如此,这并不是社区第一次遇到有组织的犯罪。 在 2015 年至 2018 年期间,锡那罗亚卡特尔与 CJNG 就 BCS 勒索和毒品地盘与一个分裂派系进行斗争。 暴力蔓延到渔民社区:社区成员,主要是寻找一种方式来满足他们的习惯的用户,他们以一个卡特尔的价格出售大麻或冰毒,成为竞争对手卡特尔的 sicarios 的目标。 社区中的几名经销商被杀。 但随后锡那罗亚州在 BCS 中获胜,暴力事件平息下来,尽管冰毒的使用及其对社区的破坏持续存在。

但这一次,毒贩们的表现有所不同。 他们不再只对当地的药物分销感兴趣:他们追求的是更广泛的药物。 卡特尔人拦住了两辆载有渔获物的卡车。 毒贩偷走了他们所有的鱼,并告诉司机,从现在开始,他们将不得不为所有的渔获和销售支付麻醉费用。

然而,毒枭的压力并不止于此。 几周后,我的一位对话者的嫂子在前往附近港口出售海鲜的途中被卡特尔人员拦住,并告诉她不能再卖给她想要的人。 从那时起,她将不得不将她所有的海鲜只卖给卡特尔。 如果她反抗,她将受到折磨,并与她的家人一起消失。

吓坏了,社区聚在一起考虑该怎么做。 恐惧高涨。 但在社区会议上,一位有生意的人,我的对话者回忆说:“我不会和毒贩打交道,我受到上帝的保护。 我们应该抵制。” 几天之内,有组织的犯罪集团烧毁了他的生意。 他没有被吓倒,重新打开它,仍然拒绝支付 piso。 卡特尔杀死了他。

更糟糕的是,他的侄子正在为犯罪集团工作。 在接管社区的过程中,卡特尔做了一些阴险而又残酷有效的事情。 它从社区内招募了卡特尔成员,首先接近那些坚持非法捕捞小龙虾的人,并向这些渔民支付高价购买低价值产品。

此外,与 2015 年不同的是,这一次,卡特尔招募的社区成员不仅是为了销售毒品,而且是为了监视社区并报告任何组织抵抗的努力。 该卡特尔还开始鼓励渔民重返非法捕鱼,承诺保护他们并购买他们的收成。

社区明白,其内部碎片化是其最大的弱点。 社区领导人没有拒绝那些被卡特尔招募的人,而是与他们接触,认为如果社区开始向毒贩出售鱼,它将失去水产养殖和捕鱼许可证以及非政府组织的支持。 它将失去合法的捕鱼收入,失去经营旅游业务的梦想。

毒贩加大了压力,杀死了一名社区组织者的女婿和孙子,我的对话者之一。 尽管如此,社区并没有屈服。 再一次,可持续渔业领导人与卡特尔招募的社区成员接触,试图说服他们与卡特尔决裂并告诉卡特尔离开。 我的一位女性对话者,一位渔民的妻子讲述了那次会面:“我去找他们。 我说我们不想拒绝你。 和我们在一起。 我为我们的生活感到骄傲。 作为渔夫的妻子,我感到很自豪。 如果社区失去凝聚力,它就会失去它的精神、它对我们所取得的成就的自豪感和它的身份。”

但是卡特尔的新成员现在太害怕卡特尔而无法脱离并被犯罪财富的愿景所诱惑。 卡特尔并没有离开,反而加大了对社区的压力:起初它只是为了垄断高价值海鲜产品的购买,现在它坚持社区必须将所有的海鲜都卖给卡特尔。

但更糟糕的是,我的另一位女性对话者透露说:“毒贩想恐吓我们,他们想让我们害怕,这样他们就可以控制我们生活的方方面面。”

社区从来没有与政府或执法部门积极打交道。 但现在绝望了,它欢迎国民警卫队的到来,国民警卫队于 2021 年 8 月开始在该地区进行偶尔的巡逻。 社区希望国民警卫队将其从毒贩手中解放出来,将毒贩赶出去。 没有发生这样的事情。 警卫队经常在街上闲逛,但随着时间的推移,他们的存在逐渐减少,而毒贩则留在社区中,经常出现在国民警卫队巡逻车的后面。 卡特尔的勒索、威胁和购买垄断的要求并没有减弱。 社区对国民警卫队感到不满,首先发现它没用,后来怀疑它可能与卡特尔合作。

面容嶙峋的渔夫再次转动手中的酒杯,水中的冰块全部溶解。 “我们允许有组织的犯罪进入,因为我们从未向政府谴责过他们,”他缓慢地说。 “我觉得他们在 2015 年第一次来的时候我没有报告他们是同谋。我认为只要有组织的犯罪不触动我,我对有组织的犯罪没有任何问题。 但这是一个错误。 有一天它会触动我。 它现在触动了我的一生,没有任何逃避的余地。 这里的有组织犯罪就像野火一样。 如果你只是跑而不试图扑灭它,它迟早会抓住你。 但是告诉我,如果政府不支持我们,我们如何抵抗?”

Source: www.brookings.edu



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