我们真的可以结束首席执行官国防承包商肉汁列车吗？

美国政府问责办公室 (GAO) 的调查人员在 2019 年得出结论认为国防部需要“全面评估”其合同融资安排时，可能就想到了类似的行政过度事件，而国防部却没有这样做。自 1985 年以来就没有这样做过。今年 4 月，国防部发布了一份分析报告，试图做到这一点。

国防部的这份新分析得出的结论是：“总的来说，国防工业的财务状况良好，而且随着时间的推移，其财务状况也有所改善。” 美国的“传统主要国防承包商”“在许多关键财务指标上”都“优于”其商业同行。

但国防部发现，尽管“利润和现金流有所增加”，拥有大量国防合同的公司却选择“减少在研发和资本资产上的支出在总体收入中所占的份额”。 相反，他们将更高的利润投入到“大幅增加以现金股息和股票回购形式支付给股东的收入份额”。 这些股息和回购增加了惊人的 73%！

国防部报告面无表情地说：“在国防部环境中运作有其优势。”

国防承包商的首席执行官们也相应地掏腰包。 2021 年，即有完整统计数据的最近一年，美国排名前五位的武器制造商——洛克希德·马丁公司、波音公司、雷神公司、通用动力公司和诺斯罗普·格鲁曼公司——获得了超过 1160 亿美元的五角大楼合同，并向他们的两名高管支付了约 2.87 亿美元的薪酬。五角大楼观察家威廉·哈同去年 12 月指出。

国际政策中心武器项目主任哈通补充道，纳税人正在慷慨地补贴这些绰绰有余的薪水。 像波音公司和雷神公司这样的企业巨头，其收入的一半左右都依赖于政府合同。洛克希德·马丁公司、通用动力公司和诺斯罗普·格鲁曼公司至少 70% 的收入都依赖于这些合同。

哈同指出，“巨额首席执行官薪酬无助于推进美国的国防，只会让少数人致富。”

一旦白宫和众议院多数党领袖斡旋的新预算协议生效，巨额首席执行官薪酬将无处可去，只能上涨。 但据政策研究所国家优先项目计算，即使在这笔交易之前，联邦预算的“军事部分”就已经占所有可自由支配的联邦预算资金的 62%。

对于如此巨大的国家财富支出，我们几乎没有什么可展示的。

“例如，9/11 事件后的‘反恐战争’已经造成了超过 8 万亿美元的损失，并在受影响地区造成了 450 万人的可怕死亡，”国家优先项目指出。 “与此同时，美国的军事预算超过俄罗斯10比1，却未能阻止或结束俄罗斯在乌克兰的战争。”

所以，我们能做些什么？ 国家优先项目分析师在最新报告中提出了一系列步骤，首先立即将国家军事预算削减至少 1000 亿美元，并将节省下来的资金重新投资于非军事化的可自由支配的优先事项。

与此同时，进步的国会议员也一直在推动合同标准的重大改变。 众议员扬·沙科夫斯基的“爱国公司法案”将使高层管理人员和普通员工之间薪酬差距不大的公司在竞标联邦国防合同时占据优势。

或者我们可以走罗斯福路线。 在珍珠港事件发生后的几个月里，国家需要大幅增加收入来发动和赢得新的世界大战。 罗斯福总统和他的新政派认为，这些收入首先应该来自全国最富有的人。

1942 年 4 月，罗斯福对国会说，在“国家面临严重危险”的时期，“任何美国公民在缴纳税款后，每年的净收入不应超过 25,000 美元”，按今天的美元计算约为 465,000 美元。 同年晚些时候，总统行政命令将企业高层管理人员的税后薪酬限制为 25,000 美元，罗斯福宣称，此举需要“纠正严重的不平等现象，并在为战争做出贡献时提供更大的平等”。

国会中的保守派最终推翻了这项行政命令，但罗斯福当时已经成功地重塑了国防收入辩论。 政治斗争将按照罗斯福的条件进行——不是是否向富人征税，而是征税多少。 到战争结束时，美国富人将按 94% 的税率缴纳超过 20 万美元收入的联邦税。

在接下来的二十年里，这个最高比率将徘徊在 90% 左右，并在此过程中帮助诞生了世界上第一批大众中产阶级。 奇迹可能会发生。