拜登政府周四宣布,将为已经在美国的乌克兰人提供临时保护。 这是为那些因俄罗斯对其国家的战争而流离失所的人提供避难所的关键的第一步,尽管它对解决更大的乌克兰难民危机无济于事。

根据政府的说法,在 2022 年 3 月 1 日或之前抵达美国的乌克兰人将有资格申请所谓的临时保护身份 (TPS),这将使他们能够在接下来的一段时间里在美国合法生活和工作18 个月。 TPS 通常提供给遭受自然灾害或武装冲突的国家的公民。 如果受助人无法返回乌克兰,联邦政府可以决定在 18 个月后延长他们的保护期限。

估计有 34,000 名乌克兰人目前在美国没有另一种合法移民身份,他们将从该决定中受益。 其中近一半居住在四个州——伊利诺伊州、密歇根州、加利福尼亚州和纽约州——近 4,000 人正面临驱逐出境程序。 美国移民当局还暂停了所有飞往乌克兰的遣返航班,以及对俄罗斯、白俄罗斯、格鲁吉亚、匈牙利、摩尔多瓦、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克的遣返。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯(Alejandro Mayorkas)周四在一份声明中说:“俄罗斯对乌克兰有预谋和无端的袭击导致了一场持续的战争、毫无意义的暴力,乌克兰人被迫在其他国家寻求庇护。” “在这些非常时期,我们将继续为在美国的乌克兰国民提供支持和保护。”

移民倡导者一直呼吁拜登政府给予乌克兰人临时保护地位,与美国其他法律保护途径相一致。 重要的是,TPS 对那些无法在 3 月 1 日之前及时逃离乌克兰到达美国的人没有采取任何措施。从乌克兰起飞的商业航班于 2 月 24 日停止运营,在与乌克兰邻国的边境线路已经延伸了数英里,人们一次被困在寒冷或汽车里好几天。 TPS 也不会减轻迄今为止接收超过 100 万难民的欧洲国家的负担。

所有这一切都意味着美国在为乌克兰人提供安全避风港方面还有更多工作要做。

美国仍然可以让乌克兰人更容易来

拜登政府表示,它无意像去年美国从阿富汗撤军后对阿富汗人那样大规模撤离乌克兰人。 但还有其他方法可以让乌克兰人更容易来到美国。

但政府应对危机的能力比大流行之前更加有限,特朗普时代的削减导致难民计划大量减少,这严重限制了国内外机构快速处理和重新安置难民的能力。 乌克兰危机使重建这种能力变得更加紧迫。 到目前为止,在乌克兰危机期间,拜登政府尚未采取任何额外行动来加快这一进程。

与此同时,乔·拜登总统可以立即采取措施,确保乌克兰人和其他逃离战争的人优先得到重新安置。 本财年美国可以接受的欧洲难民人数上限为 10,000 人,截至 1 月 31 日,其中 335 个名额已被填补,主要是乌克兰人。 拜登可以单方面增加分配给欧洲人和其他逃离乌克兰的人(例如非洲人)的名额。 鉴于预计未来几周将有 400 万乌克兰难民逃离他们的国家,因此可能有超过 10,000 名乌克兰人想在美国寻求庇护。

拜登政府还可以授权乌克兰人前往美国,并在抵达和接受检查后向他们发放人道主义假释,允许面临紧急人道主义需求的人无需签证即可进入美国并留在美国。 这将有助于乌克兰人继续抵达美国,因为他们是在 3 月 1 日截止日期之后抵达的,因此不符合 TPS 资格。 假释可以在几天甚至几小时内获得批准,而处理签证通常需要数月或数年。 去年,正是这种机制让数以万计的阿富汗人在美国重新定居。

目前,大多数乌克兰难民仍在通过邻近的欧洲国家过境。 但美国可以分担接收流离失所的乌克兰人的责任,即使他们还没有抵达。 首先是为他们提供可行的途径,使用 TPS 和拜登政府必须缓解难民进程的其他机制。

Source: www.vox.com



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