美国和俄罗斯的主要外交官安东尼·布林肯和谢尔盖·拉夫罗夫自从俄罗斯于 2 月开始非法入侵乌克兰以来只谈过一次。
在 7 月 29 日的电话中，这两位外交官讨论了可能的囚犯交换问题，涉及两名被俄罗斯拘留的美国人，前美国海军陆战队员保罗惠兰和 WNBA 明星布里特尼格林纳。 电话没有任何消息。
美联社外交记者马特·李 (Matt Lee) 在 7 月初的 G20 会议上写道，拉夫罗夫 (Lavrov) 在那里告诉记者，“……不是我们放弃了所有接触……是美国。 我只能说这么多。 而且我们不会追赶任何建议召开会议的人。 如果他们不想说话，那是他们的选择。”
布林肯在可以说比以往任何时候都更有必要的时候回避外交，这令人费解，因为奥巴马-拜登政府罕见的外交政策成功之一，即伊朗核协议，是由于无数小时的幕后外交。 在这种情况下，可能希望布林肯不会与他的俄罗斯同行会面，因为另一位更具实质性和经验的政治家威廉·伯恩斯正在主持会谈，而他们只是被隐藏在公众视野之外。 毕竟，伯恩斯是政府最有经验的通俄门，对扮演幕后特使的角色并不陌生。
无论如何，拜登的国家安全团队可能会熟悉美国总统罗纳德里根和他的国务卿乔治舒尔茨在历史学家经常指出的两个最危险时期（第一个是古巴导弹袭击）期间所执行的外交战略冷战危机）。
“自由和有原则的外交政策的基础，”前加利福尼亚州州长罗纳德里根在接受 1980 年共和党提名的演讲中说，“是一种接受世界现状，并寻求通过领导和榜样改变它的政策; 不是通过长篇大论、骚扰或一厢情愿的想法。”
但在他执政的最初几年，确实更多的是长篇大论（“邪恶帝国”）而不是外交。 《纽约时报》对苏联驻美国大使阿纳托利·多勃雷宁 (Anatoly Dobrynin) 的一篇报道指出，他“不记得有比现在更紧张的时期了……在他回国探亲时，他发现他的亲戚第一次问他，如果要与美国开战。”
1983 年北约 Able Archer 演习引起的核恐慌为总统敲响了警钟——ABC 电视电影《后天》也是如此，据说给总统留下了深刻的印象。
1982 年 7 月，国务卿阿尔黑格离职，前尼克松劳工和财政部长乔治舒尔茨接替黑格，为对苏联采取新的态度奠定了基础。
在给总统的备忘录中，舒尔茨呼吁“加强与莫斯科的对话”。 但是 Shultz 的任务很艰巨。 里根围绕他组建的团队中充满了强硬的反苏联鹰派，其中一些人，著名的哈佛大学学者理查德·派普斯（Richard Pipes，1923 年出生于波兰切申）曾在国家安全委员会任职，是一个庞大而有影响力的（尽管也许不如他们在今天的华盛顿那么有影响力）“俘虏国家”侨民社区携带着旧国家的成见、偏见和仇恨。 这些不可避免地影响了该社区成员提供的政策建议——过去和现在。
Pipes 和他的副手 John Lenczowski 是国家安全决策指令 75 中制定的政策背后的团队，这或多或少是吉米卡特总统的国家安全顾问 Zbigniew Brzeziński 对苏联采取的强硬态度的延伸（ 1928 年生于波兰华沙）。
NSDD 75 表示，美苏政策应基于以下理解：“苏联的侵略性深深植根于内部制度，因此与苏联的关系应考虑到它们是否有助于加强该制度及其参与能力在侵略。
变化越大. 当时提出的论点在今天被重复使用——但借口是美国和西方必须在所谓的“民主与独裁”之间展开一场战斗。 这种推理毫无意义，但已成为两党外交政策机构成员及其进步批评者的信条。
人事就是政策，这是陈词滥调，但却是事实，里根政府也不例外。 正如学者詹姆斯·格雷厄姆·威尔逊 (James Graham Wilson) 在其关于里根-戈尔巴乔夫 (Reagan-Gorbachev) 时代的精彩历史《即兴创作的胜利》(The美国和苏联。”
但是一旦人事开始改变，政策也随之改变。 舒尔茨与里根的最高国家安全委员会苏联专家杰克马特洛克合作，成功地推翻了新保守主义议程。 正如威尔逊所写，“与强硬派威廉·凯西、威廉·克拉克、理查德·派普斯、珍妮·柯克帕特里克和卡斯帕·温伯格不同，舒尔茨和马特洛克相信苏联有能力进行改革。”
1983 年 2 月，舒尔茨在白宫精心策划了里根和多勃雷宁的会面，期间总统告诉苏联大使，他希望舒尔茨成为他与苏联总理尤里·安德罗波夫的直接渠道。 在整个 1983 年和 1984 年，一项由舒尔茨、马特洛克和国家安全顾问罗伯特麦克法兰制定的新接触政策以由双边关系、地区事务、军备控制和人权组成的四部分框架的形式出现。
因此，拜登早期和里根早期的相似之处不容忽视。 在拜登总统的领导下，俄罗斯强硬派控制着每一个高级国家安全办公室，除了一个（中央情报局的伯恩斯）。 一个公开的秘密是，拜登团队正在从俘虏国家游说团体中最强硬的强硬派成员那里得到暗示，这些游说团体实际上，是的，苏联式的束缚对于什么是允许说的和什么是不允许说的美国对俄罗斯和乌克兰的政策。
里根和他之前的尼克松一样，明智地搁置游说团体的建议以寻求外交手段。 拜登会吗？ 人们只需要看看他的政府政策的结果就可以直觉到也许需要改变。 简而言之，拜登需要一个舒尔茨。
在大约三个月的时间里，总统可以利用中期选举作为结束雾谷布林肯时代的合适时机——并任命一位具备应对当前时刻所需的经验和庄重态度的国务卿。
总统并不是没有很多选择。 威廉·伯恩斯、前加州州长杰里·布朗、前国务卿约翰·克里（目前担任政府的气候特使）、前副国务卿托马斯·香农和前国家安全顾问汤姆·多尼伦应该在任何候选名单中以取代现任国务卿，开启了俄罗斯与西方外交的新纪元。
Source: www.neweurope.eu
