拜登对乌克兰的 330 亿美元援助请求与我们所见过的任何事情都不一样——琼斯妈妈

在俄罗斯入侵乌克兰后的两个多月内，美国已向乌克兰人承诺了 140 亿美元的资金和武器。 这是一笔不小的数目，是自 2014 年俄罗斯吞并克里米亚以来美国援助乌克兰的三倍多。

但上周总统乔拜登超过了这个数字。 他要求立法者提供 330 亿美元的援助，包括防御性武器和经济援助。 如果国会批准拜登的请求，美国政府将在不到一年的时间内向乌克兰提供 470 亿美元的资金，这比除少数几个国家以外的所有国家从美国收到的资金总额还要多。

“在如此短的时间内向一个国家提供如此多的援助，这几乎是史无前例的，”昆西负责任治国研究所高级研究员威廉·哈通告诉我。 只有四个国家 已收到 美国提供了超过 300 亿美元的终身援助，其中两个——伊拉克和阿富汗——是美国长期冲突的发生地。

拜登要求向乌克兰提供 330 亿美元的援助，这比美国自 1946 年以来向除四个国家以外的所有国家提供的资金*总计*还要多 https://t.co/ALx5dlIqyd

– 丹斯皮内利 (@ danspinelli902) 2022 年 4 月 28 日

甚至在俄罗斯入侵之前，美国对乌克兰的介入程度就已经引起了激烈的争论。 拜登承诺不让美军参与战斗，并表示他们在该地区的行动将纯粹是防御性的。 “我们不会在乌克兰与俄罗斯开战，”拜登在 3 月份表示。 “北约和俄罗斯之间的直接冲突是第三次世界大战，我们必须努力防止。”

为了避免与俄罗斯发生直接冲突，拜登无视乌克兰要求设立禁飞区的压力，并拒绝了波兰将战斗机转移到乌克兰的计划。 但在军事和人道主义援助方面，他的拘束度明显降低。 甚至在他提出 330 亿美元的要求之前，拜登就批准了反坦克和防空武器的运输，还批准了火箭炮和“超过 5000 万发弹药”。

根据武器贸易论坛维护的跟踪表，乌克兰从其他两打以上国家获得了各种其他武器，但到目前为止，美国是致命援助的最大贡献者。 即使是德国和意大利等不愿卷入冲突的国家，也派出了毒刺地对空导弹等武器。

帮助维护跟踪表的军备控制协会高级研究员杰夫艾布拉姆森说：“以现在的速度运往乌克兰的武器数量非常惊人。”

乌克兰军队在处理俄罗斯甚至苏联时代的武器方面拥有更多经验，因此一些国家已经深入到他们的武器库中，寻找合适的武器来发送。 由于其中许多武器需要“非标准”弹药——这意味着它不符合北约的规格——国务院上个月发布了一项紧急声明，允许转让。

对乌克兰的军事援助一直是美国政治中一个奇怪而有力的问题，是唐纳德特朗普第一次弹劾的核心组成部分。 但早在特朗普试图利用美国援助作为获得拜登家族政治污点的一种方式之前，巴拉克奥巴马拒绝向乌克兰发送标枪导弹，因为该国在 2014 年与俄罗斯的侵略作斗争——在此过程中推翻了他的国家安全团队的很大一部分，根据 华盛顿邮报.

既然乌克兰已成为历史上美国援助的最大受援国之一，那一刻似乎已成为遥远的记忆。 周二，拜登甚至参观了位于阿拉巴马州的洛克希德马丁工厂，近距离观看了标枪的制造。 “你让乌克兰人为自己辩护，”他说 说过 在那里，“坦率地说，他们在愚弄俄罗斯军队。”

在拜登的支持下，援助的龙头似乎不会很快关闭。 “我们仍处于这场战争的升级阶段，”艾布拉姆森说。 随着美国继续在支持乌克兰抵抗运动中发挥关键作用，像艾布拉姆森这样的专家希望政府监督机构——也许是像阿富汗战争期间任命的国会那样的特别监察长——来确保美国的援助得到适当使用。 艾布拉姆森指的是乌克兰军队。 “它能够有效地使用、维护和管理武器吗？”

希望从拜登的援助请求中受益的国防承包商当然希望如此。 尽管由于武器制造商与俄罗斯断绝关系，第一季度国防收入实际上有所下降，但行业领袖预计，由于拜登的巨额投资，这些利润将会反弹。 在上周的财报电话会议上，雷神公司首席执行官格雷格·海斯（Greg Hayes）表示，在俄罗斯入侵之前就已经准备好增加的国防开支，“比我们预期的要好”。

目前尚不清楚如果战争陷入僵局，这条轨迹会是什么样子。 美国的目标会在针对俄罗斯的全面代理战争中发生转变吗？ 国防部长劳埃德奥斯汀曾谈到削弱俄罗斯，使其无法发动类似的入侵。 这是现在美国的主要目标，还是拜登仍然打算避免与俄罗斯发生直接冲突？ 他最终需要阐明这些限制，但正如 Hartung 所说，关于减少美国参与的辩论“现在在华盛顿似乎没有考虑到”。