欧盟领导人一致决定在捷克担任欧盟轮值主席国之前授予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选资格。 作为两国与欧盟建立更紧密关系的关键一步，捷克共和国作为欧盟危机应对者的下一步议程是什么？
就在欧盟领导人做出关键决定的前几天，捷克外交部长 扬·利帕夫斯基，概述了即将担任欧盟轮值主席国的优先事项。 捷克共和国从 7 月开始接手六个月，准备在俄罗斯在乌克兰的战争中履行职责和首要政策重点。
因此，很容易推断乌克兰将代表一个关键的议程优先事项。 除了管理欧盟的能源安全议程和努力打破对俄罗斯天然气、石油和煤炭的依赖外，总统职位还将致力于管理难民危机和乌克兰的战后复苏。 这包括就授予乌克兰候选人地位达成共识，欧盟领导人设法提前实现了这一目标。
下一步是什么？
授予两国候选国地位是他们与欧盟建立更紧密关系的关键里程碑。 不用说，承认候选人身份并不能保证未来的欧盟成员资格，但它代表了一个强有力的象征性步骤，最终可能导致实质性的实际影响。 未来还有很长的路要走，达到欧盟成员国的标准并不容易。 加入欧盟需要满足哥本哈根标准，这可能具有挑战性，特别是对于民主国家和新兴市场经济体非常年轻的国家而言。 就乌克兰和摩尔多瓦而言，加入谈判可能需要数年甚至数十年的时间。
欧盟委员会为基辅和基希讷乌制定了一系列条件。 欧盟加入谈判分为 35 个章节，分为六个主要部分。 两国都需要努力实施必要的改革。 两国都需要紧急司法改革和打击腐败。
在这一领域，捷克担任欧盟轮值主席国可以领导欧盟在实施过程中引导乌克兰和摩尔多瓦的努力。 布拉格还需要确保对新候选国的政治支持不会迅速减少。 欧盟不能允许这两个国家在加入欧盟的过程中在欧盟之外停留数十年。
候选人身份让乌克兰人民对自由民主的未来充满希望，同时也发出了与西方和欧盟全面融合的强烈政治信号。 它还提供了一个机会，可以为击败俄罗斯、管理战后重建和进行必要的改革提供财政、政治和军事支持。 各种陈旧的谈判都呈现出“扩大疲劳”，阻碍了推动候选国进一步实施具有挑战性的改革的政治动力。
这也与欧洲理事会关于乌克兰和摩尔多瓦的成员资格申请的结论有关，该结论建议欧盟在制度变化不充分的情况下制定免责条款。 “每个国家在欧盟方面的进展将取决于其自身的优点……考虑到欧盟吸收新成员的能力。”
关于如何客观地衡量和决定进展情况，建议欧盟可能选择退出新成员的规定仍然非常不清楚。 在这方面，欧盟需要迅速重新考虑其扩大政策的方法，而这一势头可能会被捷克共和国接手。 轮值主席国应促进更广泛地讨论欧盟可以为候选国提供的具体步骤以实现更深入的一体化。
一段时间以来，布拉格一直可靠地支持西巴尔干国家融入欧盟。 在担任主席之前，捷克共和国确认将这个话题纳入他们的议程。 尽管如此，在捷克政府公布优先事项时并未提及西巴尔干地区，这证实了言论与政策之间的脱节。
虽然很明显，立即向乌克兰提供财政、政治和军事帮助是未来的首要任务，但地缘政治现状令人难以置信。 在这方面，欧盟对其扩大政策的态度需要认真重新考虑其加入过程。
Source: www.neweurope.eu
