在针对斯里兰卡不断恶化的经济进行了一个月的由平民领导的激烈抗议之后,总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨同意在周五任命一个新委员会来领导临时政府的组建。 该决议将建立一个由议会所有党派组成的联盟,并将取消目前统治该国的拉贾帕克萨家族王朝的控制。 问题在于该国的经济未来在拖欠其大量外国贷款(估计价值 500 亿美元)后陷入混乱,这是该国自 1948 年从英国独立以来的首次。

在 Covid-19 大流行的最后两年,随着食品价格飙升和停电频率增加,斯里兰卡即将到来的经济危机的迹象变得越来越明显。 斯里兰卡目前的债务总额约为 70 亿美元,今年到期。

许多人将斯里兰卡的经济危机归因于历届政府通过不断增加的外债和持续的基础设施投资对其财政处理不当。 拉贾帕克萨政府还在 2019 年实施了全面减税,将适用于进口和国内供应的增值税 (VAT) 税率从 15% 降至 8%,这导致该国收入减少。

作为由前总统迈特里帕拉·西里塞纳斡旋的协议的一部分,总统的哥哥马欣达·拉贾帕克萨预计将被免去总理职务,西里塞纳在 4 月与现任总统执政党的其他数十名成员一起叛逃,以抗议拉贾帕克萨人的穷人。治理。

但该国的权力斗争可能在两兄弟之间播下不和,这可能会加剧其政治僵局。 周五,美联社报道称,总理发言人没有立即证实拉贾帕克萨长老被免职,称任何此类决定都将由总理适时宣布。

该国继续在没有足够收入的情况下增加外债

斯里兰卡经济困境的很大一部分是其不断膨胀的外债,即为在前总统马欣达·拉贾帕克萨、老拉贾帕克萨兄弟和两任总理的领导下积极转向基础设施发展提供资金。 由于财政已经流血,斯里兰卡从中国国有银行获得了大笔投资贷款,以资助其基础设施项目,包括在汉班托塔地区有争议的港口开发项目。

斯里兰卡政府认为汉班托塔项目是发展其经济的一种方式,它是一个与新加坡相媲美的繁华贸易中心。 然而,该项目充斥着腐败并停滞不前,最终斯里兰卡在无法偿还贷款后将港口的控制权交给了中国作为抵押。

据英国广播公司报道,在过去十年中,斯里兰卡仅对中国就积累了 50 亿美元的债务,占其总外债的很大一部分。 斯里兰卡对中国的巨额债务和汉班托塔项目的失败经常被视为中国过去几十年推行的“债务簿外交”的一个例子。

一些人认为,中国通过其雄心勃勃的“一带一路”倡议(BRI)扩大了货币外交方法,这是一个全球基础设施项目,涉及中国对亚洲、非洲和欧洲部分地区基础设施建设的投资,后来得到回报,作为中国竞标的一部分。作为不断增长的经济力量,提高全球影响力。 包括斯里兰卡在内的全球146个国家中约有139个签署了中国的“一带一路”项目。 虽然如此全球规模的基础设施项目可能会给参与国带来一些经济利益,但“一带一路”已不可避免地成为中国与亚太地区经济脆弱国家获得政治影响力的战略途径。 根据哈佛大学肯尼迪学院为美国国务院所做的独立分析,至少有 16 个参与“一带一路”项目的国家背负了数十亿美元的债务,而中国随后利用了这些债务。

据 CNBC 报道,斯里兰卡约 22% 的债务欠双边债权人——外国政府的机构投资者。 邻国印度寻求发展与斯里兰卡的双边合作,部分原因是为了确保其在南亚对中国的影响力。 印度最近向斯里兰卡提供了 15 亿美元的信贷额度,以度过该国的燃料危机,此外,自 1 月份以来,印度还通过货币互换和贷款延期提供了 24 亿美元的信贷额度。

随着该国积累的外债,其旅游业——以前是一个价值 440 亿美元的产业和该岛的主要收入来源——连续受到打击。 2019 年,旅游业在一系列教堂爆炸事件中遭受重创,造成近 300 人死亡,其中包括一些外国人。

第二年,Covid-19 大流行使旅游业和其他主要行业停摆,引发了全球经济下滑。 尽管斯里兰卡去年的外国游客人数有所增加,但持续的大流行加上俄罗斯入侵乌克兰——这两个国家在冲突前都是斯里兰卡的主要旅游业来源——继续减缓该行业的复苏。

不断恶化的危机引发了大规模抗议

3 月,斯里兰卡政府宣布每天停电 13 小时,作为在持续危机中节能的一种方式,该国的问题升级。 没有足够的权力,随着经济危机的持续,许多人无法完成工作,引发大规模骚乱。 在停电后的几周内,成千上万的斯里兰卡人走上街头抗议该国日益严重的危机。

4 月 1 日,拉贾帕克萨总统宣布紧急状态为日益严重的动荡 看到抗议者与警察发生冲突。 紧急状态法实施后不久,整个斯里兰卡政府内阁辞职以示抗议,导致拉贾帕克萨撤销了该法。 辞职的人中有体育部长纳马尔·拉贾帕克萨,他是拉贾帕克萨家族的另一名成员,也是总统的侄子。

随着政治动荡的加剧和看不到任何解决方案,拉贾帕克萨的竞争对手开始呼吁对他的政府进行不信任投票。

反对党议员哈沙·德席尔瓦(Harsha de Silva)告诉 CNBC:“我们相信我们掌握了这些数字,我们将在适当的时候提出动议。” 为了安抚批评者,拉贾帕克萨总统试图在他的领导下组建一个新的团结联盟,但未能获得支持。 4月,政府还宣布将暂停支付外债,这是斯里兰卡自独立以来首次出现外债违约。

一段时间以来,专家们一直在警告该国财政可能面临严峻形势。 当该国违约时,政府一直在与国际货币基金组织谈判一项救助计划,国际货币基金组织将其累积的债务评估为不可持续。

财政部在一份声明中说:“政府打算尽快与国际货币基金组织进行讨论,以期制定并向该国债权人提交一份全面计划,以将斯里兰卡的外债恢复到完全可持续的水平。” .

一周后,拉贾帕克萨总统在与内阁官员的会议上承认了他的政府在该国经济下滑中的作用。 具体来说,总统表示,政府本应早些时候向国际货币基金组织寻求支持,以解决其不守规矩的外债问题,并且他们本应避免禁止进口化肥,这旨在保护斯里兰卡的外汇储备,但却损害了斯里兰卡的农业生产。

“在过去的两年半里,我们面临着巨大的挑战。 Covid-19 大流行、债务负担以及我们的一些错误,”拉贾帕克萨说。

现在,斯里兰卡的未来取决于总统提议的政府改革是否会安抚他日益增长的反对意见,足够长的时间让国际货币基金组织通过解决方案。 然而,斯里兰卡财务主管南达拉尔·韦拉辛格 (Nandalal Weerasinghe) 表示,这样一项令人期待的交易可能还需要几个月的时间。

Source: www.vox.com



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