最高法院允许各州在 2022 年中期选举中使用非法划分的国会地图

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在即将举行的中期选举中,各州可能会使用联邦法院认定为非法的地图。

您没看错:美国最高法院最近禁止联邦法院要求各州在 2022 年国会中期选举之前修复其新通过但非法的国会地图。

在 Merrill 诉 Milligan 案中,最高法院于 2022 年 2 月暂停了下级法院的裁决,该法院裁定阿拉巴马州不正当地重新划分了其国会席位。 下级法院发现阿拉巴马州的地图导致黑人和民主党选民在阿拉巴马州的国会代表团中行使的政治权力比他们本来应该或应该的要少。 它要求阿拉巴马州立即重新绘制其国会地图。

最高法院在 2022 年中期选举期间保留了阿拉巴马州的国会重新选区 – 下级法院认为这违反了《投票权法》,但没有自行决定这些地图是否非法.

该裁决将指导联邦法官在全国各州考虑类似案件。

The decision will affect who gets elected to the US House of Representatives and may determine control of Congress. 它可能不会将国会的控制权从一个政党转移到另一个政党,但它几乎肯定会影响控制国会的大多数政党。

理想

美国宪法要求每 10 年进行一次人口普查,这会触发国会重新划分选区。 正如国会研究服务处所描述的那样,“重新分配是在十年一次的人口普查之后在 50 个州之间分配众议院席位的过程。 重新选区是指随后的过程,在该过程中,各州创建新的国会选区或重新划定现有选区边界,以适应人口变化和/或该州众议院席位数量的变化。”

宪法授权的众议院重新分配以及最高法院在 1960 年代规定的一个人在一个州的投票应大致等于另一个人在该州的投票的要求——被称为“一人一票”——几乎每个州都在每次人口普查后重新划分选区。 由于人口损失或增加而失去或获得国会代表的州最明确地需要重新划分选区。

在 2020 年人口普查之后,西弗吉尼亚州失去了一名代表。 例如,得克萨斯州获得了两名代表。

没有获得或失去国会代表权的州通常也必须重新划定国会选区。 在过去十年中,一个州内的人口转移——人们从该州的一个地区迁移到另一个地区——将需要绘制新的地区来创建人口相等的地区。 一个州的国会选区必须包含大致相等的人口才能满足宪法的一人一票原则。

因此,一个分配了 10 名代表并拥有 800 万人口的州必须重新划分选区,以保证其每个国会选区能容纳大约 80 万人。

现实

州立法机关或州重新选区委员会划定州的国会选区。

这种重新划分可能导致种族歧视,这可能会削弱种族群体的权力,并且根据联邦法律是违宪或非法的。 它还可能导致党派分权,从而为一方或另一方带来优势。 这可能违反州法律,但与种族歧视不同,它不违反联邦法律或美国宪法,最高法院于 2019 年作出裁决。

选民、政治组织和立法者等可能会质疑重新划分选区的计划。 在 2020 年人口普查后制定的国会重新分区计划的各个方面已向州和联邦法院提交了数十起案件。 诉讼当事人可以要求由最初绘制它们的立法机关或重新划分委员会或法院重新划分地区。

延迟正义是否认正义的法律原则表明,应尽快修复不当的不正当划分。 最高法院似乎不同意。

法院将其授权的怠惰建立在珀塞尔原则上,该原则声称选举变化发生得太接近选举将使选民感到困惑。 法院尚未定义距离选举有多接近选举。 法院似乎也没有仔细考虑这种选举变化对创造公平选举结果的重要性。

当然,在选举前夕发生的一些变化——改变谁可以投票、他们如何投票以及他们可以在哪里投票——可能会不公平地混淆选民并且不会带来任何重大利益。 但在大选前几个月重新绘制选举地图可能不是那种破坏性的变化。 在初选临近时重新绘制地图可能会造成混乱; 但是,初选可能会推迟到可以绘制法律地图为止。

如果国会选区在相对接近选举的时候改变,国会候选人可能会感到不便,但“接近”是定义的。 然而,他们的不便可能不会超过绘制公平地区的需要,让每个人都有平等的发言权。

效果

The court’s choice to allow unlawful congressional redistricting plans to stand will likely affect who gets elected to the House of Representatives.

选区的划分方式可能决定哪些候选人参选,哪些候选人获胜。 一个州的选区产生的国会代表团与没有选区的选区不同。

最高法院的做法可能会产生两个重要影响。 首先,划分或停止划分的权力现在将掌握在州官员和法官手中。

在纽约,州法院认为州议会划定的国会选区是根据州法律非法划分的,以使民主党人受益。 该州的最高法院纽约上诉法院下令绘制非分界线地图。 由独立学者绘制的新地图比以前的地图更利于共和党人于 5 月中旬发布。

众议院由 435 个地方种族创建。 如果一个政党在州级的选区划分斗争中成为净赢家,获胜的政党将至少在 2024 年之前保留其战利品。这将影响国会通过的立法和 2024 年总统大选的前夕。

其次,即使民主党人和共和党人在赢得州级选区划分斗争的能力上同样成功,最高法院拒绝允许联邦法院处理选区划分的国会选区可能会导致双方的选区划分比他们本来的要多。否则。 这也可能影响众议院的组成。

如果分工不同的地区产生更多党派性代表,最高法院的行动可能会导致众议院党派性更高,并且不太可能产生两党立法。 这可能对堕胎、税收和经济政策以及国会可能解决或未能解决的许多其他问题产生影响。

最高法院授权下级法院花时间来裁决不公平的案件可能看起来是程序性的。 然而,它可能会对美国人的生活产生真实的、可衡量的影响。

本文根据知识共享许可从 The Conversation 重新发布。

Source: https://www.counterpunch.org/2022/06/07/supreme-court-allows-states-to-use-unlawfully-gerrymandered-congressional-maps-in-the-2022-midterm-elections/

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