在最高法院抗议留在墨西哥的政策。Michael Brochstein/Sipa 美国通过美联社

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拜登政府能否结束特朗普时代迫使成千上万寻求庇护者和移民在墨西哥等待他们在美国的移民法庭日期的政策? 这是问题的中心 拜登诉得克萨斯州, 周二在最高法院审理口头辩论的高风险案件。 预计法官们将在 6 月底之前就移民保护协议 (MPP) 计划的未来做出裁决,该计划被非正式地称为“留在墨西哥”政策。 但他们的决定可能会产生远远超出移民的影响。 At the core of this case is also the question of whether any future elected president has the ability to do away with policies put in place by a previous administration.

在上任的第一天,拜登兑现了他的竞选承诺,暂停了 MPP——这是一项灾难性的政策,导致 70,000 名非墨西哥移民被困在南部边境肮脏而危险的临时营地中,有时长达数年。 2021 年 6 月,国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯 (Alejandro Mayorkas) 正式撤销了该计划,认为该计划没有“充分或可持续地加强边境管理”,并且维持该计划并没有超过其成本、挑战和风险。

作为 琼斯妈妈 据广泛报道,严厉的政策对寻求庇护者和移民造成了毁灭性的后果。 据人权第一组织称,在 2019 年至 2021 年期间,据报道,墨西哥至少有 1,544 起谋杀、强奸、绑架和酷刑案件,这些案件是针对被迫在地狱中等待的人的。 除了他们在边境面临的危险情况外,绝大多数被安置在该计划下的寻求庇护者都无法接触律师,并在移民法庭上败诉。

但德克萨斯州和密苏里州的共和党总检察长——后者尽管与墨西哥不接壤——质疑拜登政府终止该政策的举动违宪,并辩称,除其他外,这将给各州带来医疗保健、教育、以及为到达的移民提供的其他社会服务。 2021 年 8 月,特朗普任命的美国地方法院法官 Matthew J. Kacsmaryk 站在各州一边,裁定联邦政府要么必须拘留所有在边境寻求庇护的移民,要么强迫他们进入墨西哥。 (保守派基督教第一自由研究所前副总法律顾问 Kacsmaryk 表达了反 LGBTQ 的观点,将跨性别者描述为“妄想症”,并公开批评 罗诉韦德案。)

他发布了一项全国性禁令,命令政府无限期地恢复并保持“留在墨西哥”,等待正在进行的诉讼或国会行动。 在保守的第五巡回上诉法院驳回了政府去年 10 月第二次试图证明该政策的结束具有“零法律效力”之后,拜登政府不顾三位自由派大法官的反对,向最高法院提起诉讼。 ,拒绝介入并且阻止强迫政府带回节目的法院命令。

使用像 Kacsmaryk 发布的全国禁令,有效地将国家移民政策外包给法官和个别州,而不是国会或行政部门。 在过去的十年里,不同的政府都是如此,影响了支持和反对移民权利的政策。 在特朗普的领导下,此类禁令阻止了针对穆斯林占多数国家国民的旅行禁令的原始版本以及公共负担规则的应用,该规则将拒绝向被认为可能获得公共福利的合格移民发放绿卡。 拜登政府在暂停驱逐出境方面也面临着类似的挑战。

民权组织和移民权利组织认为,此类禁令的影响深远且反民主,使得新任政府几乎不可能拒绝他们不同意并可能在竞选中推行的先前政策,并采用他们认为的新政策为了公共利益。 换句话说,它让总统束手无策。 “个别法官可能不喜欢拜登政府的政策选择,但参与政策辩论并不是他们的工作,”移民权利非营利组织司法行动中心的创始人兼主任凯伦·图姆林在最近的一篇文章中写道。 新闻周刊 题为“行政部门的未来危在旦夕”的评论文章。 一项裁决 拜登诉德克萨斯州她写道,这可能会限制“任何未来总统实施其国家安全和外交政策议程的能力”。 一群曾在民主党和共和党政府任职的前国土安全部官员也指出,行政部门管理边界和制定外交政策的权力会产生“令人深感不安的后果”。

在提交给最高法院的法庭之友简报中,加州大学洛杉矶分校移民法律和政策中心的律师要求法官“对这种做法施加一些急需的克制”。 其中一位律师莫妮卡·兰加里卡(Monika Langarica)告诉 琼斯妈妈 下级法院在全国范围内恢复政策的裁决依赖于“逻辑飞跃”。 她希望最高法院,即使拥有保守派的绝对多数,也能推翻这一决定,并允许拜登政府继续解除 MPP。 但是,即使没有,她指出,法官仍然可以裁定全国禁令发布不当,并将其发回下级法院以缩小范围,仅适用于提起诉讼的州,而不是整个国家. 兰加里卡最近写道:“我们谁都不应该生活在一个少数几个州可以轻易决定整个国家的移民政策的国家。”

兰加里卡告诉我,对此案的决定可能“对德克萨斯州等州决定未来联邦移民政策的能力产生重大影响”,包括另一项有争议的特朗普时代边境政策,即第 42 条。拜登政府宣布将在 5 月 23 日之前结束依靠公共卫生命令有效封锁大多数寻求庇护者和移民的南部边境的模糊政策。这一决定引发了强烈抗议 共和党人利用这项政策在中期选举前推进了他们的反移民议程。 一些在中期面临竞争激烈​​的连任竞选的民主党人,包括亚利桑那州的参议员马克凯利和新罕布什尔州的参议员玛吉哈桑,也对撤销第 42 条表示担忧“过早地”并支持一项两党法案来推迟它。 拜登还在法庭上面临反对第 42 条的问题,得克萨斯州和亚利桑那州(还有其他 20 个州加入)的诉讼正试图阻止其终止。

周三,也就是拜登政府发布边境管理计划的一天后,第 42 条正在逐步淘汰,特朗普任命的路易斯安那州联邦法官发布了一项临时限制令,阻止政府停止该政策。



Source: www.motherjones.com



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