沙下的放射性：法国在阿尔及利亚进行核试验的掩埋废物

Hoggar地块位于阿尔及利亚撒哈拉沙漠的西部。 史前人类在那里留下了令人惊叹的石刻。 20 世纪的人留下了核废料。

1960年至1996年间，法国在阿尔及利亚进行了17次核试验，在法属波利尼西亚进行了193次。 在阿尔及利亚，在 Reggane 和 In Ekker 遗址进行了大气和地下测试，在一个正在建设中的阿尔及利亚国家和一个寻求战略自治的殖民大国之间处于保密和冲突的气氛中。 大多数测试——11 次——是在建立阿尔及利亚独立的依云协议（1962 年 3 月 18 日）之后进行的。

直到 1990 年代，关于那个时期的一些黑暗事件的第一份独立研究才终于面世。 披露一些测试期间发生的事故，以及阿尔及利亚和波利尼西亚的民众和士兵所面临的风险，从而促成了法律的实施 “2010 年 1 月 5 日，承认和赔偿法国核试验的受害者“。 但是该法律没有考虑到任何环境后果。

在法属波利尼西亚，许多协会的大力动员使环境后果得到考虑，并采取了第一批补救措施。 对于阿尔及利亚来说，情况有所不同。 由于法国-阿尔及利亚关系动荡、缺乏档案以及没有参与测试的当地工人的登记册，有关测试后果的数据仍然不完整且不完整。 直到 2010 年，由于独立的专业知识，国防部的地图才被披露，显示欧洲大陆也受到撒哈拉以南进行的核试验的影响。

即使今天我们对核试验事故及其后果有了更好的了解，但仍然缺乏关于存在大量核和非核废物以确保人口安全和环境治理的关键信息。

从核试验开始，法国就制定了将所有废物掩埋在沙子中的政策。 沙漠被视为“海洋”，从一把普通的螺丝刀——正如研究中“秘密防御”文件和照片所示——到飞机和坦克：所有可能被放射性污染的东西都必须被掩埋。 法国从未透露过这些垃圾究竟埋在哪里，或者埋了多少。 除了这些自愿留在现场留给后代的受污染材料外，还有其他两类：非放射性废物（由于场地的运营和拆除以及自 1966 年以来阿尔及利亚军队的存在而产生）和由核爆炸（玻璃化沙子、放射性板和岩石）。 这些废物大部分被露天放置，没有任何安全措施，可供当地居民使用，对健康和环境造成破坏的风险很高。

法国议会办公室 1997 年评估科学和技术方案的报告 [Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques] 声明“没有关于在撒哈拉进行的一系列实验可能产生的废料问题的准确数据”。

目前的研究“沙下的放射性”是一项初步反应，因此建立了这些地区的废物清单，特别是放射性废物。 这些废物应由有独立观察员参与的专门团队在这些领域进行深入的识别和回收工作。

随着 2017 年 7 月 7 日《禁止核武器条约》（TPNW）的通过，这项工作现在似乎成为可能。第 6 条（“受害者援助和环境补救”）和第 7 条（“国际合作与援助”）包括确保完全了解受污染地区的积极义务——保护人类、后代、环境和野生动物免受这种污染。 因此，这项研究也是目前正在创建的这项权利实施的一部分。

在这方面，法国和阿尔及利亚是对立的。 根据《核不扩散条约》，一个是“核武器”国家，另一个是“无核武器国家”，他们对TPNW持相反意见。 法国一直在谴责它。 阿尔及利亚参与了 TPNW 谈判，签署了该条约并开始了其批准程序。 一旦该条约得到阿尔及利亚国家的批准并得到执行，阿尔及尔将不得不开始履行其积极义务（第 6 条和第 7 条）。

即使法国拒绝加入TPNW，它也可以参与这一进程。 事实上，根据 2012 年的《阿尔及尔宣言》，“两国关系的新篇章”的开启，如正在进行的倡议（致力于赔偿法国核试验的阿尔及利亚受害者的联合工作组、阿尔及利亚-法国政府间高级别政府间委员会）表明，这项合作工作是可以进行的，而法国无需打破其在 TPNW 上的当前立场。 在建立援助计划方面有几个国家间合作的例子，即使这些国家经历了动荡的历史； 正如至少有一个国家参与环境恢复方案的例子一样，即使从法律方面来看，该国并没有被迫这样做。

这些案例可以为法国与阿尔及利亚的合作树立榜样。

因此，本研究提出了一系列建议（促进两国之间讨论以改善人道主义局势的措施；有关核废料的措施；健康保护措施；当地居民应采取的行动；恢复和保护环境，为法国和阿尔及利亚之间的这一黑暗历史一页带来改变。

“核过去”不应再深埋在沙中。

法国政治和军事当局等了将近 50 年，才承认 1960 年 2 月 13 日至 1996 年 1 月 27 日在阿尔及利亚撒哈拉和法属波利尼西亚进行的大气和地下核试验对健康和环境的影响。

法国在撒哈拉的核试验场情况特殊。 阿尔及利亚是唯一一个在其“殖民者”在其领土上进行测试时获得独立的国家。 在撒哈拉沙漠进行的 17 次法国核试验中，大多数（11 次试验，全部在地下）是在埃维昂协议（1962 年 3 月 18 日）之后进行的，这标志着阿尔及利亚在一场特别致命的战争后获得独立。

实际上，1962 年 3 月 19 日的《埃维昂协定》原则宣言第 4 条与军事问题有关，允许法国在 1967 年之前使用撒哈拉沙漠的场地：

“法国将在五年内使用包括 In Ekker、Reggane 和 Colomb-Béchar-Hammaguir 全部设施的地点，以及相应的技术跟踪站，其周边在所附地图中标出。”

然而，考虑到当时的情况，当时没有就完全拆除、环境整治或监测该地区人民健康的任何义务进行谈判。 作为结果，

“经过七年的不同经验，Reggane 和 In Ekker 的两个地点被移交给阿尔及利亚，但没有提供任何控制和监测放射性的程序。” 甚至似乎“导致这两个地点被遗弃的政治环境可能解释了已经表现出的冷漠 [by France] 在解决这些问题时。 尽管如此，委婉地说，人们仍然表现出某种缺乏关注的事实。”

这两个国家之间复杂的后殖民关系导致撒哈拉核试验对环境和健康的影响从未真正引起法国或阿尔及利亚政治当局的官方和科学出版物或在此问题上的合作。 因此，令人震惊的是，几十年来，阿尔及利亚核试验对环境和健康造成的后果几乎没有引起人们的兴趣，这与在法属波利尼西亚发生的情况不同——法国在法属波利尼西亚进行了 193 次核试验。 即使在今天，这些后果仍然是一个需要讨论的复杂主题。

然而，有必要考虑到，直到 1990 年代末，法国和国际非政府组织的首要任务是停止核试验； 这是在 1995 年联合国（UN）通过了禁止所有核试验的条约时实现的。

对法国核试验后果的第一次有针对性的研究始于 1990 年，由布鲁诺·巴里洛 (Bruno Barrillot) 指导下的武装观察站开展工作。 面对缺乏文件和军事机密的力量，其目的是通过汇编有关各方的第一手资料，了解核试验计划及其后果、生活条件和发生在撒哈拉沙漠和法属波利尼西亚的事故。

2017 年 7 月 7 日通过的 TPNW 开辟了一种新的法律追索方式。 该条约补充了《不扩散核武器条约》（NPT），特别是禁止（第 1 条）使用、制造或以其他方式获取核武器或威胁使用核武器。 此外，它还介绍了第 6 条（“受害者援助和环境补救”）和第 7 条（“国际合作和援助”）的积极义务的特点。

TPNW 是一项条约，就其批评者而言，如果不涉及核大国，它就无法运作。 显然，只要拥有核武器的国家不加入该条约，实际的核裁军进程就无法真正开始。 然而，尽管如此，随着各种禁令（援助、投资、放弃“保护”盟国核电的优势）的实施以及各国履行其积极义务，TPNW仍可以开始生效。

通过利用这些第一手报告、各种信息来源和档案，本研究编制了一份清单，列出了法国在阿尔及利亚雷根和因埃克地区留下的所有废物，特别是放射性废物。 这种废物的存在给当地人民和后代的健康带来了相当大的风险； 从长远来看，环境和野生动物也会受到影响。

法国议会办公室 1997 年评估科学和技术方案的报告 [Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques] 声明“没有关于废料问题的准确数据，这可能是在撒哈拉进行的一系列实验的结果”。 这项研究是一项初步反应。

这是 ICAN France、Observatoire des armaments 和 Heinrich Böll Stiftung Europe 发表的较长报告《阳光下的放射性》的摘要。

这首先出现在超越核。