澳大利亚没收了65万支枪。 谋杀和自杀人数直线下降。

周二在德克萨斯州乌瓦尔德发生的枪击事件已经引发了另一场关于枪支管制的全国性辩论。 1990 年代后期澳大利亚的经验值得考虑，作为关于哪些政策有效和无效的证据之一。

在 1996 年 10 月至 1997 年 9 月期间，澳大利亚以直截了当和严厉的解决方案应对自己的枪支暴力问题：它收集了大约 650,000 支私人持有的枪支。 这是近代史上最大的强制性枪支回购计划之一。

并且有充分的理由认为它有效。 这并不意味着在美国，即使是非常相似的事情也能奏效——不用说，它们是不同的国家——但至少值得看看澳大利亚的经验。

澳大利亚做了什么

费尔法克斯媒体/盖蒂图片社

1996 年 4 月 28 日，一名名叫马丁·布莱恩特的 28 岁男子走进塔斯马尼亚岛旅游小镇亚瑟港的一家咖啡馆，用半自动步枪开火。 他杀死了 35 人，另有 28 人受伤。

当时的澳大利亚总理约翰霍华德刚刚在六周前就职，领导一个中右翼联盟。 他很快从亚瑟港的杀戮中得出了一个非常明确的结论：澳大利亚的枪支太多，而且太容易得到。

霍华德在 2013 年为《纽约时报》撰写的一篇专栏文章中写道：“我知道我必须利用我办公室的权力来遏制拥有和使用那种导致 35 名无辜者丧生的武器。” “我也知道这并不容易。”

霍华德说服他的联盟和澳大利亚各州（该国拥有联邦制度）同意在全国范围内对枪支法律进行全面改革。 枪击案后一个月起草的所谓的国家枪支协议（NFA）严格限制了澳大利亚枪支的合法所有权。 除其他措施外，它还建立了该国所有枪支的登记处，并要求所有新枪支购买都获得许可证。

NFA 最重要的条款之一是全面禁止某些种类的枪支，例如自动和半自动步枪和霰弹枪。 但是澳大利亚已经有很多这样的枪支在流通，NFA 要求让它们远离街头。

澳大利亚通过强制回购解决了这个问题：澳大利亚各州将收回所有刚刚被宣布为非法的枪支。 作为交换，他们会向枪支拥有者支付由国家委员会以市场价值为基准设定的公平价格，以补偿他们的财产损失。 NFA 还为任何上交非法拥有枪支的人提供法律特赦，但他们没有得到补偿。

有人担心强制回购会引发抵制：在向一群枪支权利支持者发表讲话时，霍华德穿着一件防弹背心。 值得庆幸的是，对暴力的恐惧被证明是没有根据的。 作为回购的一部分，大约 650,000 支合法拥有的枪支被和平缴获，然后销毁。 根据一项学术估计，这约占澳大利亚所有私人枪支的 20%。

澳大利亚的计划可能挽救了很多生命

威廉韦斯特/法新社通过盖蒂图片社

2011年，哈佛大学的David Hemenway和Mary Vriniotis回顾了关于NFA后澳大利亚自杀和凶杀率的研究。 他们的结论很明确：“就挽救生命而言，NFA 似乎取得了令人难以置信的成功。”

他们发现，在 NFA 之后，自杀率和凶杀率都有所下降。 法案出台后的七年内，澳大利亚的平均枪支自杀率与前七年相比下降了 57%。 平均枪支凶杀率下降了约 42%。

在 NFA 实施之前，澳大利亚的凶杀率已经在下降，因此您不能将所有下降都归因于新法律。 但有理由相信 NFA，尤其是回购条款，导致了这些下降。

“首先，”Hemenway 和 Vriniotis 写道，“在受回购影响最大的枪支类型中，枪支死亡人数的下降幅度最大。其次，人均回购率较高的州的枪支死亡人数下降的比例高于回购率较低的州。 。”

还有这样的情况：1996 年和 1997 年，即 NFA 实施的两年，在 1915 年至 2004 年的任何两年期间，澳大利亚的凶杀率下降幅度最大。

在 Hemenway 和 Vriniotis 的研究之后的几年里，已经有大量研究检查 NFA 的精确影响。 兰德公司在 2021 年对现有证据进行的一项荟萃​​分析发现，很难确定澳大利亚的政策对减少枪支暴力的贡献，部分原因是先前存在的下降趋势——当涉及到整体尤其是凶杀案，没有特别有力的证据表明澳大利亚的回购产生了重大影响。

尽管如此，兰德的作者得出结论，“最有力的证据与 NFA 导致枪支自杀、大规模枪击事件和女性凶杀案受害减少的说法一致。” 那么为什么会有这三种效果呢？

正如我的同事 Dylan Matthews 指出的那样，枪支限制可以防止自杀是有充分理由的。 自杀通常是一种冲动的选择，第一次尝试后通常不会重复。 枪支是专门为杀人而设计的，这使得使用枪支的自杀企图比使用剃须刀或药丸的企图更有可能成功。 限制使用枪支使每次尝试都更有可能失败，从而使人们更有可能生存下来并且不再试图伤害自己。

女性杀人受害的逻辑是相似的。 作为家庭虐待模式的一部分，女性极有可能被男性伴侣谋杀； 使用专门用于杀人的武器的施虐者比其他人更有可能谋杀他们的伴侣。

大规模枪击事件是少数人进行的罕见事件； 减少枪支的供应使想要参与此类行动​​的人不太可能这样做。 2018 年的一项研究发现，在亚瑟港之前的 18 年中，澳大利亚经历了 13 起大规模枪击事件——定义为 5 人或更多人死亡的事件。 在此后的几年里，该国遭遇了一起此类事件（2019 年还发生了一起枪击事件，造成四人死亡）。

底线：澳大利亚的枪支回购很可能挽救了生命，可能是通过减少凶杀案，几乎可以肯定是通过减少自杀。 同样，鉴于两国之间存在许多文化和政治差异，澳大利亚的教训可能不一定适用于美国。 但在思考枪支暴力以及如何限制它时，这似乎是一件值得关注的事情。

观看：解释美国枪支暴力的 18 张图表

2022 年 5 月 25 日更新： 这个故事已经更新，包括最近对澳大利亚枪支回购计划影响的研究。