印度尼西亚棉兰—— Australia’s Prime Minister Anthony Albanese and Minister for Foreign Affairs Penny Wong are due to arrive in Jakarta on Sunday in a sign that the country’s newly-elected Labor administration wants to breathe new life into Australia’s relationship with its closest neighbour.

尤其是出生在马来西亚的黄,有望在开启印尼与澳大利亚关系的新纪元方面发挥重要作用。

“到目前为止,这些信号似乎是积极的,Penny Wong 将认真对待该地区,”珀斯默多克大学政治与安全研究讲师 Ian Wilson 告诉半岛电视台。 “似乎有真正的兴趣从战略上恢复这种关系。”

从历史上看,印度尼西亚和澳大利亚之间的关系好坏参半,分析人士告诉半岛电视台,工党政府,例如 1990 年代初期由总理保罗基廷领导的工党政府,通常与该地区的关系比自由党国家联盟的政府更深入。斯科特莫里森和托尼阿博特等总理。

“多年来,印尼和澳大利亚的关系忽冷忽热,”印尼国家研究与创新局(BRIN)政治研究中心负责人阿提卡·努尔阿拉米告诉半岛电视台。

“这就像过山车,有时你尖叫,有时你笑。”

印度尼西亚有什么计划?

澳大利亚第 31 任总理将于 6 月 5 日至 7 日访问印度尼西亚,并计划于 6 月 6 日会见印度尼西亚总统佐科维多多,俗称佐科维。

在访问前的一条推文中,艾博年表示,他已经与佐科威通了电话,并“期待继续讨论我们两国之间持续的伙伴关系,包括振兴我们的贸易关系”。

预计双方将讨论 2020 年签署的印度尼西亚-澳大利亚全面经济伙伴关系协议(IA-CEPA)。

阿拉米说,两国是“必须合作的邻国”,并告诉半岛电视台,虽然 IA-CEPA 是一项基于经济、人员、安全和海事合作等四大利益支柱的全面协议,但“仍有空间改进”,尤其是在贸易方面。

预计艾博年将带他的一些新部长一起出访,王将在周日会见她的印度尼西亚部长雷特诺·马尔苏迪。

周四在雅加达举行的媒体简报会上,印度尼西亚外交部东亚和太平洋地区司司长桑托·达尔莫苏马托表示,新上任的澳大利亚总理将印度尼西亚作为他们的第一个海外总理是一个传统。访问。

“看来阿尔巴尼斯总理将继续这一传统,”他说。

目前的关系状况如何?

印度尼西亚是澳大利亚最大的邻国,而雅加达位于堪培拉以西 5,000 多公里(310 英里)处,而该群岛最近的部分距离西澳大利亚州的一角只有几百公里。

根据澳大利亚政府外交和贸易部(DFAT)的说法,该国是“澳大利亚最重要的双边关系之一”,并补充说,两国“在战略、经济、安全、发展和教育问题上进行广泛合作”。

根据阿拉米的说法,艾博年的旅行可以看作是他打算认真对待这段关系的一个信号。 据外交部称,佐科威本人似乎致力于与堪培拉建立牢固的关系,自 2014 年以来四次访问澳大利亚。

2019年10月20日,印度尼西亚总统佐科·维多多在印度尼西亚雅加达总统府与当时的澳大利亚总理斯科特·莫里森握手 [File: Willy Kurniawan/ Reuters]

阿拉米说,两国在海上安全、军事训练和教育等领域合作良好,但指出印度尼西亚与澳大利亚的贸易少于其东南亚邻国:越南、泰国和马来西亚。

“我们必须表明我们对进入市场是认真的,”她说。

印度尼西亚也是今年11月在巴厘岛举行的G20峰会的主席国。 澳大利亚将成为参加这一年的亚太国家之一,当时由于俄罗斯入侵乌克兰而对俄罗斯的参与存在分歧。

“这是他们关系的另一个重要层面,”阿拉米补充道。

为什么过去的关系很困难?

尽管两国共享贸易和安全利益,但这种关系有时也令人担忧。

“在自由党国民政府的领导下,我们看到了外交失误和普遍的疏忽,以及自私和笨拙的关系,”默多克大学的威尔逊说。 “在工党领导下,希望我们会看到一个大的重置,我们将优先考虑这种关系。”

2013 年,当一些媒体组织发布指控称澳大利亚信号局试图监控印度尼西亚总统苏西洛·班邦·尤多约诺、他的妻子克里斯蒂亚尼·赫瓦蒂和其他印度尼西亚高级官员的私人电话时,两国关系恶化。

2015 年,两国之间再次出现外交裂痕,因为印尼准备处决澳大利亚国民 Myuran Sukumaran 和 Andrew Chan,此前他们被判策划了一个试图从印度尼西亚巴厘岛携带 8.3 公斤海洛因的九人毒品走私团伙。 2005年赴澳大利亚。

澳大利亚政府游说这些人的生命得以幸免,当时的总理托尼·阿博特(Tony Abbott)提到了澳大利亚在 2004 年毁灭性海啸后向印度尼西亚提供的援助——估计为 10 亿澳元(7.8 亿美元)——并暗示该国欠澳大利亚为财政支持。

然后在 2021 年 1 月,在印度尼西亚宣布将释放伊斯兰传教士阿布·巴卡尔·巴希尔 (Abu Bakar Bashir) 出狱后,澳大利亚感到不安,因为他已经完成了刑期。

时任总理的莫里森称此次获释令在巴厘岛爆炸案中遇难者的家属感到“痛苦”。

“这有时不是一个公平的世界,”他说。

巴希尔是伊斯兰祈祷团的精神领袖,该组织是 2002 年爆炸案背后的强硬派组织,造成 200 多人死亡,其中包括 88 名澳大利亚人。

安全问题能否拉近两国的距离?

近年来,中国在有争议的南海问题上变得越来越强硬,它几乎对整个南海拥有主权。

它还与澳大利亚在太平洋的传统盟友接触,在堪培拉引起了恐慌,堪培拉与北京的关系因一系列问题而恶化——从批评中国对香港和新疆的镇压到冠状病毒大流行的起源。

澳大利亚和印度尼西亚都没有在南中国海拥有主权,但两国政府都在密切关注那里的事态发展。

这条水道具有战略和经济重要性——每年有三分之一的世界航运要经过该海域——而印度尼西亚作为一个群岛,长期以来一直担心其水域的安全。

中国声称位于印度尼西亚专属经济区的纳土纳群岛周边海域是其“传统渔场”的一部分,这也引起了雅加达的愤怒。

尽管如此,尽管印度尼西亚和澳大利亚历来在一些安全问题上找到了共同点——在人口走私、情报合作和反恐等问题上开展合作——雅加达为其长期以来所珍视的“不结盟地位”感到自豪历来寻求与世界大国之间的中间道路。

它已经表示——尽管来自该组织其他成员的压力——它将邀请俄罗斯总统弗拉基米尔·普京参加 G20 峰会,尽管乌克兰遭到入侵。 为了安抚批评者,雅加达还向乌克兰总统泽连斯基发出邀请,他表示将通过视频链接出席。

一些人认为印度尼西亚的做法可能是堪培拉的一项资产。

“印度尼西亚可以帮助缓解中国和澳大利亚之间的军事化和剑拔弩张,”威尔逊说。

在如何应对中国日益增长的实力方面的分歧已经引起了一些摩擦。

去年 9 月,澳大利亚、英国和美国宣布了一项名为 AUKUS 的三边安全协议,澳大利亚将根据该协议购买核动力潜艇,从而引发了紧张局势。

雅加达是对该交易表示担忧的众多国家之一,莫里森计划访问雅加达被取消。

据澳大利亚媒体报道,当维多多和莫里森最终会面时——在与东南亚国家联盟领导人的虚拟会议上——印度尼西亚总统“反复而有力地”提出了对 AUKUS 交易的担忧。

印度尼西亚外交部还指责澳大利亚在该地区进行了所谓的“持续军备竞赛”。

周四,当被问及是否会在 Albanese 访问期间讨论 AUKUS 时,外交部的 Darmosumarto 表示,印度尼西亚的目标是通过关注与先前提出的不同主题来实现与澳大利亚的关系多样化。

他说:“印尼看到,与澳大利亚合作的层面,以前专注于国防和安全,现在已经涵盖了其他问题,包括经济合作和人文关系,这些似乎主导了两国之间的合作。”

文化和教育联系如何?

在 1980 年代和 1990 年代,印度尼西亚语在澳大利亚的学校和大学中被更广泛地教授。

但近几十年来,学习该语言的澳大利亚人越来越少。

“这次访问是一件非常好的事情,可以在文化心理中巩固印度尼西亚与澳大利亚关系的重要性。 事实上,这次访问是第一次 [official trip overseas as Prime Minister] 不应忽视,”澳大利亚“国内”印度尼西亚研究联盟(ACICIS)主任利亚姆·普林斯告诉半岛电视台。 艾博年的首次海外之行是由上届政府计划的。

“我对职业充满希望。 人们对可能发生的事情充满乐观和梦想。”

据 DFAT 称,自 1953 年以来,澳大利亚奖励计划已向印度尼西亚人提供了超过 11,500 份奖学金,供他们在澳大利亚学习高等教育,2020 年有超过 17,000 名印度尼西亚人在澳大利亚机构学习。

然而,在堪培拉完成研究生学习的阿拉米说,虽然印度尼西亚人认为澳大利亚是一个学习的好地方,因为它提供了丰厚的奖学金机会,但澳大利亚学生可能对印度尼西亚没有那么热情。

“印度尼西亚是世界上最大的民主国家之一,但一些澳大利亚人甚至不知道它是一个民主国家,”她说。

尽管如此,印度尼西亚仍然是新科伦坡计划下最受学生欢迎的目的地之一,这是澳大利亚政府鼓励年轻澳大利亚人在亚太地区学习和实习的一项举措。 据外交部称,自 2014 年以来,已颁发了 10,700 多项奖学金和助学金,供学生在印度尼西亚学习和享受工作经验。

普林斯说,如果他有一份关于新工党政府领导下的印度尼西亚和澳大利亚之间教育关系的“愿望清单”,那就是维持新科伦坡并扩大规模,同时为在学校层面教授印度尼西亚语提供资金。澳大利亚。

“任何提升公众话语权的事情都将有助于公众对印度尼西亚和印度尼西亚语言课程的兴趣,”他谈到 Albanese 对雅加达的访问时说。

Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/6/5/whats-at-stake-as-australias-albanese-visits-indonesia



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