执行摘要

台湾海峡的紧张局势正在升级,并且在俄罗斯入侵乌克兰之前就一直存在。 管理紧张局势的沟通渠道已经崩溃。 每个主要参与者——中国、台湾和美国——都认为,面对来自海峡另一端的升级行动,它正在谨慎行事以保护其利益。 越来越多的官员和分析师竞相预测冲突何时会爆发,而不是是否会发生。

台湾是少数有可能引发美中冲突的问题之一。 鉴于利害攸关,美国决策者必须回到评估事件、了解美国的切身利益和确定台海事态发展的重心的首要原则。

人们应该期待北京在统一台湾与大陆的决心中保持血腥。 自 1949 年中华人民共和国成立以来,中国共产党 (CCP) 一直寻求实现统一。在可预见的未来,没有迹象表明北京会动摇这一目标。 未来几年,两岸紧张局势可能会加剧。 这将减少美国对台政策行动的误差幅度。

本文认为,台湾的未来将取决于台湾人民能否对自己的未来保持信心。 信心是支撑台湾人民抵抗宿命论的重要因素,即抵抗是徒劳的,而是保护他们的自治和民主生活方式,直到出现和平、非胁迫的解决方案来解决两岸分歧。 自 2016 年以来,中国加大了胁迫运动,以削弱台湾人民对台湾未来自治和民主生活方式的信心。 美国若要维护其在维护台海和平与稳定方面的持久利益,就需要明显支持使台湾享有尊严、安全和繁荣的努力,即使它也在台湾周围保持可靠的军事存在。

美国决策者还需要恢复与台湾有关的政策决定和公共信息的连贯性。 重要的是,美国的政策要以一贯的准则为指导,包括美国支持台湾是为了自己的利益,而不是作为伤害中国的工具的原则。 华盛顿可以在管理紧张局势方面发挥重要作用,但最终将由台北和北京来解决两岸分歧。

Source: www.brookings.edu



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