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美国政策制定者对解决低收入和中等收入国家 (LMIC) 持续存在的数字鸿沟的兴趣明显增加。 对数字政策趋势的研究指出了美国政府如何能够引导其资源并与盟友有效合作以满足中低收入国家利益相关者的既定需求,同时促进支持自由民主的价值观,包括隐私权和自由表达。 通过与主题专家以及美国和中低收入国家现任和前任政府官员的案头研究和咨询相结合,我们发现:

  1. 中低收入国家对数字化转型的政策关注日益增加,其动机是:(a) 越来越关注通过数字技术和数据监控施加的威权影响; (b) 希望缩小数字鸿沟可以为美国生产的下一代数字技术开辟新市场; (c) 利用技术缩小中低收入国家社会和经济鸿沟的机会在 Covid-19 大流行中变得更加明显。
  2. 美国政策制定者对政策的日益关注导致了旨在促进优先考虑个人权利、市场竞争、环境影响和透明度的技术投资的崇高声明和高度可见的举措。 然而,这种言论在很大程度上尚未与为中低收入国家提供援助和投资的美国机构提供相应的资金相匹配。 仍然没有明确的战略来定义这些机构可以在哪里和如何最好地参与,以及如何与民主盟友有效协调。 事实上,某些管理美国对外援助的立法阻碍了美国对数字威权主义和全球数字鸿沟的反应。
  3. 美国政策制定者对政策的日益关注导致了旨在促进优先考虑个人权利、市场竞争、环境影响和透明度的技术投资的崇高声明和高度可见的举措。 然而,这种言论在很大程度上尚未与为中低收入国家提供援助和投资的美国机构提供相应的资金相匹配。 仍然没有明确的战略来定义这些机构可以在哪里和如何最好地参与,以及如何与民主盟友有效协调。 事实上,某些管理美国对外援助的立法阻碍了美国对数字威权主义和全球数字鸿沟的反应。
  4. 为了成为 LMIC 数字化之旅的合作伙伴,美国及其盟国应强调共享资源、一致的跨境监管机制、能力建设和公开对话,以确保美国的国家政策格局积极支持 LMIC。
  5. 最后,美国政府的任何有意义的反应都必须与民主盟友特别是欧盟和七国集团成员国协调进行。 为了对中国的国家补贴方式提供补充,如果不是替代方案(这可能不可行),美国将需要与盟国主权国家和多边开发银行密切合作,为吸引私人机构投资创造条件,并就管理数字基础设施的通用、总体价值框架达成一致。

Source: www.brookings.edu



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