美洲峰会：关键时刻错失良机| 乔拜登新闻

惨败、失败、失望：这些只是政治分析家和拉丁美洲和加勒比地区领导人描述美洲峰会的一些方式，该峰会由美国总统乔·拜登在洛杉矶主持。

甚至在本周峰会开始之前，对话的主要主题并不是地区领导人将如何应对关键的共同挑战，例如移民、气候变化以及经济差距与合作。

也不是关于美国将如何利用一个独特的机会让其与拉丁美洲的关系重回正轨，在前总统唐纳德特朗普的四年忽视之后。

相反，甚至在它开始之前，使美洲所有国家元首可以面对面坐下来的唯一场所破裂的是拜登决定将三个国家的总统排除在外：尼加拉瓜、古巴和委内瑞拉。

这不是支持这些国家各自领导人丹尼尔·奥尔特加、米格尔·迪亚兹·卡内尔和尼古拉斯·马杜罗的问题。 该地区的大多数国家都认为他们是专制和不民主的，华盛顿也是如此。

但是，通过单方面排除属于美洲的三个国家，认为它们不符合必要的民主要求，白宫已经把时间倒回到了奥巴马时代之前。

“这是一个错误，我们将在峰会上这样说，”智利总统加布里埃尔·博里克抵达洛杉矶时说。

“没有人可以独自拯救他或她自己。 我们必须合力实现更好的发展。 我们有权说排斥如果不是这样。 从历史上看，它从未取得成果。 而当美国试图排斥某些国家时，最终只会起到加强他们的作用。 [leaders] 在家的行动。”

抵制

墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔曾警告拜登，如果他将这三个国家排除在外，他​​将抵制峰会，这引发了白宫的请求，白宫派前民主党参议员克里斯托弗·多德前往该地区试图遏制迫在眉睫的危机。

但墨西哥领导人兑现了他的威胁并留在了家里，洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多、玻利维亚和几个加勒比国家的代表也是如此。

这种冷落突显了美国在其所在地区的影响力已经减弱了多少。

代替总统出席峰会的墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德表示，不邀请古巴的决定使峰会倒退了十年。 “冻结国家是一个严重的错误，”埃布拉德说。

为了确保拉丁美洲最大民主国家的领导人也不会呆在家里，白宫与前总统特朗普的坚定盟友巴西总统博尔索纳罗达成协议。

拜登同意与巴西同行举行双边会谈，但据白宫称，他拒绝了不提出棘手问题的要求，例如亚马逊和博尔索纳罗对该国最高法院和选举法庭的袭击。

就在前往洛杉矶之前，博尔索纳罗回击称，他仍然不相信拜登没有从特朗普手中窃取 2020 年总统大选——这一挑衅对于美洲两个最大经济体领导人之间的讨论来说不是好兆头.

优先级问题

峰会还提出了一个问题：当超过 600 万人逃离的委内瑞拉不是对话的一部分时，拜登希望如何应对美洲前所未有的移民危机？

古巴和尼加拉瓜也不是，这里有数以万计的移民，他们大多前往美国。

这一切似乎都回到了优先事项的问题上，以及几十年来拉丁美洲一直没有在美国名列前茅的事实。

秘鲁前总统佩德罗·巴勃罗·库钦斯基曾评论过他与特朗普的一次谈话。 “他告诉我，拉丁美洲就像一只熟睡的狗，没有必要把它叫醒，”库琴斯基说。

最近的事件表明，这种观点不仅是短视的，而且对美国的战略利益会适得其反。

中国现在是南美最大经济体——巴西、阿根廷、智利和秘鲁——的第一大贸易伙伴，这些经济体生产世界上大部分的铜、锂、大豆和玉米。 尽管中国在中美洲的影响力也在稳步增长，但华盛顿在其前“后院”中一度无可匹敌的领导地位可以说已经跌至历史低点。

美洲峰会自 1994 年以来每三年举行一次（仅因冠状病毒大流行而推迟），是一度引起极大兴奋的重要事件。 “我向你们保证，我们的关系将翻开新的篇章，建立平等的伙伴关系，”时任美国总统的巴拉克·奥巴马在 2009 年 4 月的第五次峰会上对他的同僚说，当时他刚刚上任不久。

当时古巴仍被排除在外，但当奥巴马参加他的最后一次峰会时，他与古巴的劳尔卡斯特罗坐在同一张桌子上。

“时机很不幸，”智利前外交部长赫拉尔多·穆尼奥斯在谈到今年的这一版时说。 “很遗憾，美国的中期选举以及来自佛罗里达州和新泽西州保守派的压力正在决定谁可以参加这次峰会，谁不能参加这次峰会。”

拜登和其他地区领导人本可以利用该论坛让尼加拉瓜、古巴和委内瑞拉对人权和选举负责。 他们还可以尝试在共同目标上取得进展。

最终，第九届美洲峰会可能会被铭记为一个在关键时刻被浪费的机会。