肯尼迪反对帝国主义的论点-Lawfare

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Gregory D. Cleva 的评论, “约翰·肯尼迪 1957 年阿尔及利亚演讲:冷战时期的反殖民主义政治” (列克星敦,2022)。

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1957 年 7 月 2 日,参议员约翰·肯尼迪在参议院发表了一个 1 小时 15 分钟的演讲,题为“帝国主义:自由的敌人”,其中他呼吁美国外交政策发生巨大变化,以支持非洲和亚洲的反殖民主义,即使以破坏与法国、葡萄牙和比利时等主要北约盟国的关系为代价。 这是肯尼迪的第一次重大外交政策演讲,批评了杜鲁门总统和艾森豪威尔总统的政策,他们曾支持法国发动战争以阻止阿尔及利亚独立。 Gregory Cleva 的新书《约翰·肯尼迪 1957 年阿尔及利亚演讲:冷战时代的反殖民主义政治》提供了对美国外交和政治关键时刻的重要见解,对美国当前的挑战具有影响与北约。

1957 年,50 万配备美国装备的法国士兵陷入了一场镇压 900 万寻求独立的阿尔及利亚人的暴力运动中。 巴黎认为,阿尔及利亚不是殖民地,而是法国本土不可分割的一部分。 它在加入北约时坚持承认阿尔及利亚本身就是法国,声称第 5 条适用于法国和阿尔及利亚。 没有其他欧洲盟友声称与任何其他殖民地财产达成了这样的协议。 阿尔及利亚有 100 万人口是非该国本土的欧洲定居者,这是反对独立的重要游说团体。

1950年代,艾森豪威尔的外交政策主要由他的强硬冷战国务卿约翰福斯特杜勒斯主导,他对世界的看法是非黑即白的。 你要么是法国这样的盟友,要么是共产主义敌人。 没有中立或第三世界的位置。 阿尔及利亚人得到了杜勒斯的黑手党,埃及总统加迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔的支持,他是阿拉伯民族主义的英雄。

肯尼迪正确地辩称,这种方法忽略了非洲和亚洲最强大的力量:民族主义。 肯尼迪认为,伟大的欧洲帝国时代正在迅速结束,华盛顿需要接受这种变化并帮助独立事业。 阿尔及利亚是反殖民斗争的首要象征,而美国站在了错误的一边。 杰克最小的弟弟泰迪曾于 1956 年 6 月访问过阿尔及利亚,他对这次旅行的报道对肯尼迪对法属北非的思考产生了重要影响。 肯尼迪对与纳赛尔对话持开放态度,后来担任总统后,他与埃及领导人进行了广泛的信件往来。

在演讲中,肯尼迪驳斥了法国关于阿尔及利亚与诺曼底或阿尔萨斯一样是法国本土的一部分的法律论点,并指出,除了一些法国定居者外,阿尔及利亚人不能在法国选举中投票。 肯尼迪没有要求美国直接干预阿尔及利亚,而是要求北约或摩洛哥进行调解,以安排结束三年的暴力并承认阿尔及利亚的“独立人格”,即独立的代号。

该演讲引发了一场风暴,并导致针对肯尼迪的邮件比他参议员生涯中的任何其他问题都多。 法国政府被激怒了,艾森豪威尔政府和大多数共和党人也是如此。 外交政策机构是消极的:前国务卿迪恩艾奇逊说他的演讲“天真”。 阿德莱史蒂文森说这“太可怕了”。 但民主党内的自由派人士对此表示赞赏,他们此前曾对肯尼迪的外交政策立场持怀疑态度。

当然,艾森豪威尔和杜勒斯并没有改变政策。 取而代之的是,法国在戴高乐的领导下开始面对现实,戴高乐在 1962 年接受了阿尔及利亚的独立,尽管他的生命遭到了几次暗杀和狂热将军的政变阴谋。 1961年肯尼迪就任总统时,完全支持戴高乐。 法国是肯尼迪在任期间访问的第一个欧洲国家,他迷人的(和讲法语的)妻子杰奎琳席卷了这个国家。

Cleva 的书将肯尼迪的演讲置于其历史和战略的角度。 1957年,美国在法国有7个空军基地,北约总部设在巴黎。 对美国来说,赌注是巨大的,但法国和美国的政策是不可持续的。 法兰西帝国无法无限期地阻止阿尔及利亚独立。 肯尼迪参议员冒着政治风险,直言不讳——勇敢的真实形象。 1962年10月,阿尔及利亚新任总理艾哈迈德·本·贝拉首次出访华盛顿。 以非常明显的姿态感谢肯尼迪对独立的支持; 值得注意的是,这次旅行是 在古巴导弹危机中。

但克列瓦也指出了肯尼迪演讲中的不足之处。 他指出,演讲的说教语气中存在相当大的狂妄自大,这是肯尼迪言论中经常出现的缺陷。 肯尼迪迟迟没有意识到古巴在 1961 年至 1962 年期间也是一个革命国家,其驱动力远比共产主义大得多。

今天,美国与最后一个欧洲帝国俄罗斯对抗,因为它正在努力保住它的战利品乌克兰。 北约联盟联合起来武装乌克兰人,他们生动地证明了乌克兰确实是一个国家,尽管莫斯科声称它不是。 就像 1957 年的肯尼迪一样,美国需要寻找可持续的政策,以防止俄罗斯在其先前的轨道上进行侵略。 还需要连贯的演讲,详细阐述美国立场的逻辑及其局限性。 与二战后的非殖民化斗争一样,这场冲突很可能是一场长期的冲突,解决问题至关重要。



Source: www.brookings.edu

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