贾斯汀特鲁多坚持认为修复基础设施需要向富人支付十分之一

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加拿大基础设施银行 (CIB) 是贾斯汀·特鲁多政府的一项倡议,旨在进一步巩固所有基础设施项目融资中的公私伙伴关系 (P3)。 2016 年梦想成真,2017 年成立,CIB 的未来自成立以来似乎就备受质疑。 该银行起步缓慢,无法引导项目完成,遭到前保守党领袖艾琳·奥图尔的强烈反对,后者承诺在 2021 年关门。在房子的另一边,新民主党 (NDP) ) 自成立以来一直称其为“私有化银行”,并警告称这将导致更高的公共成本,这些成本将流入私人利润。 现在,由 Niki Ashton 赞助的 NDP 私人成员法案,Bill C-245,正在寻求改造 CIB。

阿什顿的法案将修改银行的目的。 当前的加拿大基础设施银行法案致力于使用 P3 作为将国家资金汇入私人利益的工具。 该法案规定,“银行的目的是投资并寻求吸引私营部门投资者和机构投资者对加拿大基础设施项目的投资。”

修订后的法案将改变 CIB 的重点,使公共投资享有特权。 上面写着:

银行的目的是投资加拿大或部分加拿大符合公共利益的基础设施项目,例如通过支持促进气候变化减缓或适应的条件,或通过促进加拿大基础设施的可持续性。

法案 C-245 还将授权 CIB 优先考虑来自“公共机构、各级政府以及北方和土著社区”的投资。 它将指示该银行专注于“提出旨在缓解或适应气候变化的措施的基础设施项目”。 该法案特别关注土著和北方社区的福利。

创建基础设施银行来投资基础设施项目本身并没有错。 作为专注于资助关键基础设施项目的国家工具,无论风险如何,它甚至可能是必不可少的。 事实上,正如阿什顿的法案所表明的那样,需要这样一个实体来解决该国更换其摇摇欲坠的基础设施的需求,特别是考虑到气候变化的威胁。 自由党明白这一点,并在 2022 年修改了 CIB 授权,允许其“投资小型模块化反应堆; 清洁燃料生产; 氢气的生产、运输和分配; 以及碳捕获、利用和储存。”

今年的预算还包括 5 亿美元用于零排放汽车 (ZEV) 充电基础设施。 这些小步骤值得称道,但不足以应对气候变化危机。 减缓和适应气候变化需要立即进行重大投资。

自由党政府的基础设施银行的问题在于,它在州内嵌入了公私合作伙伴关系(P3),这将破坏问责制,向食利者阶级支付巨额资金,并推高成本。 通过建立这样的路径依赖——将国家的气候适应和减缓努力与 P3 密不可分地联系起来——政府已承诺公共资金用于为私营部门提高利润的工作。 阿什顿的法案提醒人们,私人资本不应主导公共投资。 银行首先应该为公众服务,为公众服务。

写在 对话,研究人员 Thomas Marois、David McDonald 和 Susan Spronk 称 CIB 的 P3 模式是失败的,并认为 CIB 仍然可以“重申其誓言并成为一个更亲公共的机构”。 加拿大公共雇员工会 (CUPE) 也有类似的感觉,但主张进行更多的肌肉变革。 在预算案发布后,CUPE再次呼吁“联邦政府取消加拿大基础设施银行的私有化授权,转而提供直接的低息贷款,以帮助城镇满足其紧迫的基础设施需求。”

政府不听。 相反,他们正在加倍执行 CIB 的私有化任务并加快投资部署。 事实上,他们现在正在重用该模型来降低高科技私营部门投资的风险。 政府再一次表明,没有国家让步,私人市场无法满足公共需求。 与此同时,他们不准确地承认,如果不收购私营部门,国家就无法满足这些需求。

因此,该国不会通过低息央行借款为其关键基础设施项目融资。 相反,它将以更高的成本代表食利者阶级将国家扣为人质。 虽然联邦政府可以选择以略高于 2% 的利率借款,但私人融资将要求 7-9% 的最低利率。 所有这一切都是因为国家拒绝在当下掏腰包——防止赤字支出只不过是意识形态的喷火。 自由党寄希望于公共部门的大甩卖,以获取私人投资资金。 但这一决定的净效应将把更高的使用成本分流到未来。

去年四月,乔伊斯·纳尔逊在这些页面中警告说,CIB 是“大企业的补贴计划”,应该将其排除在大流行恢复计划之外。 她是对的。 如果 CIB 坚持 P3,它也应该被排除在气候适应和缓解计划之外。

为 P3 打开大门,使其成为该国未来的关键部分,加拿大将注定在未来几十年内陷入这些寄生安排。 有扭转方向的政治意愿,甚至有一项议会法案开始。 左派应该将 CIB 的公开转型作为优先事项。 做好国家基础设施银行 上市 这将是对这个国家的一项投资,将为我们所有人带来长期红利——而且成本也会更低。



Source: jacobinmag.com

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