自拜登政府以来 上周晚些时候,阿富汗央行承诺将 70 亿美元资产中的一半返还给该国,但它几乎没有提供有关计划如何执行或何时执行的信息。 相反,白宫将延迟归咎于另一半资金的法院诉讼程序,乔·拜登总统搁置了这笔资金,以解决一小部分 9/11 受害者家属对塔利班的诉讼。 结果是一场相互指责的游戏,数百万阿富汗人的生活和生计被暂停,错误地取决于行动缓慢的法庭和贪婪的律师圈。

诉讼程序目前处于禁令之下,而更多的 9/11 家庭认为他们也应该获得这些资金,但法律专家表示,拜登广泛的紧急权力允许他随时释放被扣押的资金。 事实上,拜登最初是在塔利班诉讼中受到法院命令的强制,要求在 2 月 11 日之前对这些资产做出决定,这些资产在美国撤出喀布尔时被冻结,尽管这些资产属于阿富汗人民而不是塔利班。

上周资金分割的消息首次传出时,据报道,未保留用于正在进行的诉讼的一半将通过人道主义组织进行输送。 这似乎还没有解决:相应的行政命令没有具体说明,官员们似乎还不确定他们到底想如何处理纽约联邦储备银行持有的数十亿美元。 目前,据说这些资金正在被转移到“为了阿富汗人民的利益”的信托基金中。

周二,美国国务院特别代表兼阿富汗事务副助理国务卿托马斯·韦斯特在接受美国和平研究所采访时默许,政府仍在权衡是否动用这些资金为阿富汗经济提供流动性。 他承认,他从阿富汗人和专家那里听到的关于最佳利用这些资金的共识意见是将它们引导到“未来中央银行的潜在资本重组”,但告诉主持人斯蒂芬哈德利,官员们“早在 [their] 关于如何释放资金的讨论”。 一位了解内部讨论情况的消息人士证实,政府正在考虑向阿富汗中央银行发放部分资金,该消息人士不愿透露姓名。

但拜登如何致力于利用这些资金来维持宏观经济稳定——缺乏这些资金是经济崩溃的驱动力——仍然是一个悬而未决的问题。 在周二的另一次交流中,政府再次指出了法庭案件,这一次是为了证明他们的缓慢决策是合理的。 在回答有关政府首先如何证明从阿富汗联邦储备中扣押资金的问题时,新闻秘书 Jen Psaki 声称,政府正在采取“积极的步骤”分割被冻结六个月的阿富汗中央银行的资产前。

什么时候 被刺激了 由 The Intercept 解释这一步骤是如何积极主动的,因为关于何时以及如何释放这些资产仍存在不确定性,Psaki 指出正在进行的诉讼,告诉记者“在法院做出裁决之前,不能转移资金”钱应该捐给 9/11 和其他恐怖袭击的一些受害者的家属。 她随后重申,此举是“积极主动的”,因为这表明政府打算最终“出于人道主义目的”将部分资金提供给阿富汗人民。 (9/11 袭击的参与者都不是来自阿富汗;只有少数受害者家属参与了诉讼。)

代表最杰出的 9/11 原告群体的律师采用了这种推理方式,他们用它来迫使法官取消对他们声称的阿富汗人资金份额的暂停。 在周三提交的一份文件中,包括最近成为白宫阿富汗问题团队成员李·沃洛斯基在内的一个律师团队指责政府拖拖拉拉,告诉法庭“越早 [the] 程序向前推进,越快 [the Afghan central bank] 资金可用于满足紧急人道主义需求。”

白宫新闻秘书詹妮弗·普萨基(Jennifer Psaki)于 2022 年 2 月 15 日在华盛顿特区的白宫詹姆斯·S·布雷迪新闻简报室举行的每日简报会上发表讲话。(摄影:Brendan Smialowski / AFP)(摄影: BRENDAN SMIALOWSKI/法新社通过盖蒂图片)

白宫新闻秘书詹妮弗·普萨基(Jennifer Psaki)于 2022 年 2 月 15 日在华盛顿特区举行的每日简报会上发表讲话。

照片:布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社通过盖蒂图片社

阿富汗人在 严冬的阵痛,以及政府的优柔寡断确保经济重启所需的流动性还需要几个月的时间。 在 2 月 11 日解释拆分资产决定的电话中,一位高级政府官员解释说,要分配任何资产需要“几个月和几个月”。

经济危机一直是国际人权组织发出越来越令人担忧的警告的话题。 这些组织的多份报告描述了毁灭性的情况:个人出售器官,家庭烧毁家具取暖,儿童死于营养不良或被急需食物和燃料等基本商品的父母出售。

这些组织内的几位国际人权和经济专家本周告诉 The Intercept,政府的信息不一致,他们释放央行资产的行动进展缓慢。 根据国际危机组织顾问格雷姆史密斯上周在参议院听证会上就阿富汗人民的困境作证的说法,阿富汗人因延误而遭受的破坏难以量化,但现实,他告诉拦截,是“人们快饿死了——在泥墙后面安静地死去,悲惨地死去。”

国会进步核心小组继续推动拜登政府释放阿富汗的储备金。 在周二发布的一份声明中,他们抨击拜登拆分阿富汗中央银行资产的决定,称“通过移除和拆分阿富汗已经冻结的资金,美国将继续助长摇摇欲坠的经济和对阿富汗人民的破坏性影响。 。” 他们驳回了等待资金诉讼结束的想法。

多位法律专家也驳斥了拜登政府需要等到诉讼结束才能释放另一个国家的外汇储备的想法。 即使是拜登在国际人权界相对较少的捍卫者也承认,正在进行的诉讼的政治是政府拒绝立即采取行动为阿富汗中央银行注资的一个因素。 在智库大西洋理事会最近的一篇文章中,布赖恩奥图尔为他所说的政府“歌舞伎剧院”辩护,理由是迅速释放银行资产(专家称这完全在政府的广泛权力范围内)会让政府“陷入多年的法律诉讼”。

美国推迟释放央行资金的时间越长,饥饿的阿富汗人等待救济的时间就越长。 人权观察亚洲倡导主任约翰·西夫顿告诉 The Intercept,未来几个月将出现急性营养不良的严重高峰。 到 3 月底,预计超过一半的阿富汗人将面临危机或紧急程度的粮食不安全。 史密斯和西夫顿都指出,向阿富汗经济注入流动性是防止广泛的人道主义灾难所需的关键举措。 虽然对现有央行进行资本重组并不是提供流动性的唯一选择,但专家表示,这是让资金流经经济的最快途径。

“美国政策制定者正在谈论重振经济,这很好。 [Afghan] 中央银行,”史密斯告诉 The Intercept,“但他们做得不够快。”



Source: theintercept.com



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