没有哪位美国总统会带着装满所谓“可交付成果”的袋子前往欧洲，美国总统乔·拜登于 3 月 24 日至 25 日正式抵达布鲁塞尔参加北约和欧盟峰会，并提出了一长串新的制裁和相关经济措施。 然而，这些新的美国制裁不太可能对俄罗斯经济产生重大的新影响，因为它们在很大程度上是俄罗斯入侵乌克兰开始后最初几周宣布的类似制裁的扩大和深化。
对于拜登之行，美国于 3 月 24 日宣布，它正在“指定”（资产冻结和交易/旅行禁令）它所谓的入侵“关键推动者”。 其中包括数十家俄罗斯国防公司、328 名俄罗斯国家杜马成员，以及俄罗斯最大金融机构的负责人。 完整列表在这里： 美国财政部制裁俄罗斯国防工业基地、俄罗斯杜马及其成员、俄罗斯联邦储蓄银行首席执行官美国财政部
3 月 31 日，美国指定另外 21 个实体和 13 名主要参与逃避制裁网络的个人采购西方技术。
面对俄罗斯的入侵，加强盟国的团结是拜登总统访问的关键目标。 因此，向世界展示美国和欧盟如何协调制裁和能源战略是所有相关领导人的首要任务。 从这个角度来看，拜登布鲁塞尔站只是部分成功，因为没有出现新的欧盟制裁。
欧盟在这次盟军团结展示中的作用是专注于能源措施，而不是启动新一轮制裁。 美国和欧盟都于 3 月 25 日宣布建立“伙伴关系”并成立一个高调的工作组，以努力减少欧盟对俄罗斯化石燃料的依赖，但包括德国在内的一些欧洲国家仍然不愿宣布对俄罗斯能源出口采取严厉措施，以免加剧现有的供应干扰，而这种干扰似乎正在加深。 这一所谓的“联合游戏计划”将使美国今年对欧盟的液化天然气供应量增加 150 亿立方米（bcum）。
此外，双方同意消除大西洋两岸基础设施改善所需的监管障碍，以使本已紧张的美国出口商能够“激增”向欧盟出口液化天然气和其他产品，并减少欧盟对俄罗斯能源依赖的很大一部分，但显然不会立即取代欧盟 41% 的来自俄罗斯的天然气进口。
欧盟今年早些时候已同意在长期内将其能源采购从俄罗斯大幅转移，以应对乌克兰的入侵，购买更多美国产的液化天然气是该战略的一个主要内容，同时扩大国内的可再生能源生产。
归根结底，欧盟从俄罗斯进口的能源仍然是硬通货的最大来源，即使不是直接资助莫斯科入侵乌克兰，也能起到缓冲作用，尤其是在俄罗斯目前在国外持有的大部分外汇储备因制裁而冻结的情况下。
俄罗斯的下一个可能违约
莫斯科否认了拜登总统可能是他最重要的布鲁塞尔谈话要点，他在 3 月 17 日通过以美元支付所需的 1.17 亿美元到期债务的息票，勉强避免了违约。 然而，莫斯科面临的下一个挑战正在迅速逼近，22 亿美元将于 4 月 4 日到期。据观察过这些合同的观察人士称，这些债务中的任何一项都不能以卢布支付（注意：一些合同确实允许以小额卢布支付）。
俄罗斯财政部本周采取了两个有趣的步骤。 最初，它在 3 月 28 日发布了一份说明，称将以美元全额偿还到期债务。 然后在 3 月 29 日，它向所有外国投资者提出要约，以 3 月 31 日的汇率以卢布偿还其外币计价债券。 目前尚不清楚有多少投资者接受了这一提议。 还有其他迹象表明，俄罗斯可能正在准备按计划付款，最重要的是付款代理和票据交换所银行继续对本周到期的其他债务工具进行小额付款。
出于多种原因，债权人在是否支付款项上仍存在分歧。 首先，当然是支付金额是 3 月 17 日支付金额的十倍以上。 第二个问题是技术可行性。 美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 在 3 月初澄清说，将允许使用 OFAC 冻结的资金偿还此类债务，但仅限于 5 月 25 日。因此，如果最终不支付 4 月 4 日的款项，更多的是表明俄罗斯蔑视的政治信号（在其他制裁计划下的行为并不少见），而不是真正的经济压力数据点。
只有在 5 月 25 日的最后期限之后，旨在让金融市场有时间缓冲违约事件，我们才能开始假设俄罗斯在通过与未受制裁国家的交易产生足够的硬通货来偿还其债务时遇到了问题。
与此相关的是，标准普尔全球本周将俄罗斯的信用评级下调至“CC”，这被定义为“违约迫在眉睫，复苏前景渺茫”。 四年前，该机构授予俄罗斯投资级“BBB-”评级。
默认问题是与目前关于俄罗斯是否将停止接受以美元或欧元支付其在欧盟能源销售的付款并要求卢布作为付款的争论的另一个问题。 欧盟和俄罗斯都表明了强硬立场，但一种妥协机制可能正在酝酿之中，能源买家将其正常的硬通货付款转移到俄罗斯然后在内部兑换成卢布。
Source: www.neweurope.eu
