马克龙获胜后,扩大外交重新成为人们关注的焦点

0
14

随着乌克兰战争和围绕法国总统选举的喧嚣,欧盟扩大到西巴尔干地区的话题几乎完全从公众意识中消失了。 事实上,由于乌克兰难民的洪流已经使许多成员国的资源紧张,大多数欧盟公民最不感兴趣的事情是开辟一条从贫困的欧盟候选国阿尔巴尼亚和北马其顿自由进入欧盟的新途径。 当然,除了欧盟委员会的扩大官僚机构、各种支持扩大的非政府组织以及有抱负的国家本身之外的所有人。

然而,在马克龙 4 月 24 日在法国大选中获胜后,情况几乎立即发生了变化。 尽管民意调查结果显示,强烈的反移民情绪在总统选举中极大地推动了极端主义政党,并且仍可能在法国 6 月的议会选举中发挥作用,但欧盟扩大支持者选择再次推动启动阿尔巴尼亚和北马其顿的欧盟加入进程在法国欧盟轮值主席国任期即将结束之前。 华盛顿还决定通过向该地区派遣一名高级特使来继续其对扩大的道义支持,尽管大多数观察家都理解华盛顿在布鲁塞尔没有就此事投票,而且只不过是一个不请自来的啦啦队长。

乌克兰战争影响

目前的关键问题是乌克兰战争将对整个欧盟扩大战略产生什么影响,以及如果以及何时欧盟决定给予乌克兰所谓的候选国地位,阿尔巴尼亚和北马其顿是否会获得政治推动,因为也可能去摩尔多瓦和格鲁吉亚。

大多数观察家唯一同意的是,即使没有立即启动正式的入盟谈判,对西巴尔干候选国来说,某种鼓励也是绝对必要的。 随着保加利亚继续否决北马其顿加入进程的开始,两国都在努力谈判达成有意义的妥协时,需要一些切实的措施来填补这一空白。

扩大疲劳仍然是整个欧盟的一个问题,但在西巴尔干地区,这主要是因为阿尔巴尼亚和北马其顿作为新成员对欧盟的贡献太少,而且因为扩大主要被视为一种地缘政治稳定活动,因此没有吸引力几乎所有人,除了国家领导人,他们几乎肯定厌倦了重复扩大的口头禅而不采取具体步骤。

即将到来的六月欧盟理事会——会发生什么?

随着法国议会选举定于 6 月举行,任何人都无法猜测 6 月欧盟理事会在扩大欧盟方面的目标会有多大。 当然,扩大支持者会争辩说,由于乌克兰战争,欧盟处于“现在或永远不会”的境地,直到最终峰会声明结束。 然而,除非索非亚和斯科普里之间迅速达成协议,否则没有理由指望欧盟会创造奇迹,因为有大量其他有争议的问题需要立即解决。

Várhelyi 和 Donfried 访问西巴尔干地区

4 月 26 日至 28 日,欧盟扩大专员 Olivér Várhelyi 访问了索非亚、斯科普里和地拉那,以表明委员会对恢复扩大进程的兴趣。 正如预期的那样,最大的“压力”出现在索非亚的基里尔佩特科夫政府身上,目的是在6月的欧盟峰会前取消保加利亚对北马其顿加入欧盟的否决权。 据报道,尽管今年 1 月启动的双边谈判正在取得进展,但至少有一个对佩特科夫联盟至关重要的民族主义政党要求在取消否决权之前完成对北马其顿宪法的潜在修改,从而增加了继续拖延的可能性。

阿尔巴尼亚总理表示,该国正在对保加利亚-北马其顿争端失去耐心,该争端推迟了该国加入欧盟谈判的开始。 拉马 4 月 28 日表示,他将在 6 月决定是否将他的国家与北马其顿“脱钩”,并在与他的国家无关的争端中失去一年多之后,继续与欧盟分开。 虽然不是所有欧盟成员国都支持的方法,但这一步骤将保留一些正在消退的扩大势头。

美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿凯伦·唐弗里德上周开始了她在西巴尔干地区的首次访问,她于 4 月 25 日访问了普里什蒂纳,次日访问了贝尔格莱德。 支持欧盟扩大是这次访问的主要目标,但不是唯一的目标,因为唐弗里德还敦促欧盟赞助的科索沃-塞尔维亚对话取得更多进展,作为有助于限制俄罗斯在西巴尔干地区影响力的措施。 唐弗里德在 4 月 25 日至 29 日的区域巡演期间还访问了黑山和波斯尼亚。

在斯科普里和地拉那,唐弗里德还强调了美国没有正式影响的欧盟扩大的重要性。 在地拉那期间,唐弗里德与欧盟扩大专员瓦赫利会面,进一步强调了欧盟和美国在扩大欧盟问题上的“共同优先事项”,尽管华盛顿只能就该问题发表支持性声明。

Donfried 还被卷入了有关阿尔巴尼亚司法改革的争议,这是一个对阿尔巴尼亚最终加入欧盟至关重要的问题,当时她被要求为美国常驻大使 Yuri Kim 的干预政策辩护,他一直与不受欢迎的派系合作。反对党民主党认为现任社会主义政府的司法改革是透明的,足以满足欧盟的要求。

Source: www.neweurope.eu

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here