如果要相信谣言和新闻泄密,那么欧盟委员会期待已久的关于企业可持续治理的提案再次被推迟。 最初预计在 6 月,然后是 12 月,现在……好吧,谁知道呢。 甚至有人建议——可能是恶作剧的简报而不是硬现实——该提议可能会被完全放弃。

这种可能性将在整个欧洲掀起一场有趣的辩论。 作为世界上最大的单一市场,欧盟有能力改变出口国的行为。 缺乏强有力的劳工权利尽职调查法规是否会削弱欧盟在全球的道德权威并阻碍全球人权事业? 或者对于那些在新措施的繁文缛节下受苦的欧洲企业来说,这会是一次幸运的逃脱吗?

也许,答案是两者兼而有之。 这个想法有来自各个政治领域和许多成员国政府内部的支持者和反对者。 有趣的是,这些不断变化的联盟并不总是处于传统的角落。 欧洲的许多保守派人士希望看到更多关于劳工问题的监管,这是向中国共产党发出的一个强烈信息,即欧盟将不再对新疆及其周边地区供应链中的强迫劳动免费通行证。 许多非政府组织、绿党和民间社会倡导者支持同样的限制,但这样做的动机是更强烈的道德层面,而不是许多中右翼人士所支持的地缘政治或安全动机。

反对委员会计划措施的主要论据很简单。 通过要求进行尽职调查以确保在整个供应链中遵守所有劳工和人权标准,预计这些提案将给欧洲进口商增加大量成本和官僚负担。 受大流行影响的欧洲企业(以及那些因全球保护主义日益严重而受到额外打击的企业)需要这些新成本和繁文缛节,就像他们需要一个脑袋一样。

与当前委员会的许多计划(例如碳边界调整机制)一样,这些计划不仅会在欧洲边境设置新的贸易壁垒,还会更广泛地鼓励和验证全球保护主义和经济民族主义的根源。 对于一个依赖全球贸易的大陆来说,这可能是一个代价高昂的政治判断错误。

不过,冯德莱恩委员会明确表示,它致力于在环境问题以及劳工和人权方面采取这些尽职调查措施。 因此,随着其他国家的行动越来越快,该提案的延迟加倍令人尴尬,而欧盟委员会作为自封的仁慈全球监管机构的作用也被削弱了。

在美国,无论是特朗普政府还是拜登政府,人权和劳工权利法规都被视为一项重要优先事项。 如果进口被认为违反了美国的劳工和人权标准,美国海关和边境巡逻队拥有广泛的行政权力来阻止进口。 近年来,从棉花到羊皮,再到橡胶手套等产品,一直是暂缓释放订单的主题,这些订单充当了 对此 进入美国市场的海关壁垒。

在出口国——他们面临看到他们的产品被禁止进入美国(未来可能还有欧盟)市场——自我监管和改革正在快速推进。 马来西亚政府最近承诺批准国际劳工组织 (ILO) 的主要公约,该国的棕榈油协会 (MPOA) 上周宣布了一项新的负责任就业宪章,承诺公司遵守国际劳工组织和国际移民组织的标准,以及其他国际基准。

这一发展的迷人之处在于该国私营部门的领导——MPOA 仅由私营公司和官联公司组成,没有官员或部长。 例如,该宪章承诺终止招聘费的做法,这通常是强迫劳动或人口贩运的一个指标。 其他行业,例如对美国和欧洲也有大量出口的纺织品,可以从这种方法中学习,而不是等待政府监管。

委员会何时或是否会发布其可持续公司治理提案仍有待观察。 如果是这样的话,世界其他地区正在出现的自我监管和提高标准,令人信服地表明,委员会不需要对其监管过于激进。 这甚至可能是一个向其他人学习的机会——例如马来西亚私营部门主导的改革。

欧洲有大量的商业协会、圆桌会议、商会和其他团体,它们可以带头制定私人承诺、标准和章程,这些承诺、标准和章程可以与出口国正在制定的内容相匹配。 市场的活力和创新几乎肯定会成为必要改革的更好工具,远比委员会目前使用的笨拙笨拙的拳头更重要。

Source: www.neweurope.eu



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