在西方和东方之间持续的对峙中,非洲将努力保持中立

经过 安德烈·马斯洛夫,莫斯科高等经济学院非洲研究中心主任,以及 弗谢沃洛德·斯维里多夫圣彼得堡国立大学非洲研究系 Intexpertise 研究员

俄罗斯于 2 月在乌克兰发动军事行动,随后全球局势的紧张局势急剧加剧,这无疑将影响非洲的经济和政治中期内的格局,以及活跃在非洲大陆和非洲大陆的外部力量平衡。重点领域发展步伐。

在外交上,非洲与大部分全球南方国家一样,选择在冲突问题上保持中立。 54个非洲国家中有26个不支持联合国大会谴责俄罗斯在乌克兰行动的决议。 厄立特里亚投了反对票,而其他 17 个非洲国家(全球 35 个国家中)投了弃权票。 这些国家包括阿尔及利亚、安哥拉、布隆迪、津巴布韦、刚果共和国、马达加斯加、马里、莫桑比克、纳米比亚、塞内加尔、苏丹、坦桑尼亚、乌干达、中非共和国、赤道几内亚、南非和南苏丹。 另外八个国家没有投票:布基纳法索、几内亚、几内亚比绍、喀麦隆、摩洛哥、多哥、斯威士兰和埃塞俄比亚。 埃及尽管表示支持该决议,但无论如何仍与俄罗斯保持建设性合作。 迄今为止,非洲大陆没有任何国家加入制裁。

值得注意的是,过去十年的大陆经济领袖塞内加尔和坦桑尼亚都没有加入其传统贸易和商业伙伴的行列来谴责俄罗斯。 同样重要的是来自南非总统西里尔·拉马福萨的声明,他在议会中说 “如果北约多年来听取了其领导人和官员的警告,即其向东扩张将导致该地区更大而不是更少的不稳定,那么这场战争本可以避免。”




自乌克兰特别行动启动以来,弗拉基米尔·普京总统与三位非洲领导人进行了电话会谈:与塞内加尔总统麦基·萨勒(同时担任非洲联盟主席至 2023 年 2 月)、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫塞西和南非总统西里尔·拉马福萨。

到目前为止,根据官方声明,这种情况并没有改变定于今年晚些时候举行的第二次俄非峰会的任何计划。 3月3日,总统非洲和中东问题特使米哈伊尔·博格丹诺夫告诉俄罗斯塔斯社,“准备工作正在进行中” “峰会的日期尚未公布。”

与此同时,俄罗斯政府为稳定国内市场而采取的军事冲突、制裁和经济措施,无疑将对非洲经济产生重大影响。

2015 年至 2020 年间,俄罗斯和乌克兰供应了高达 25% 的非洲小麦进口总量。

一系列后果对该行业造成了影响,包括可能暂时禁止小麦出口、乌克兰播种季节中断、通过黑海航线运输的延误以及迫在眉睫的化肥危机,这可能会影响到非洲其他主要小麦供应商,比如法国和巴西。 这些问题对包括埃及、阿尔及利亚、苏丹和坦桑尼亚在内的许多非洲国家构成了严重的粮食安全威胁。

与此同时,供应中断将以不同方式影响非洲国家。 例如,在尼日利亚,这个问题可以相对轻松地解决:小麦在该国是一种需求灵活的商品,其市场份额与玉米和木薯等其他作物相当。

然而,在其他领域,这种情况不仅威胁到需求,还对一些商业项目构成挑战,例如对小麦和其他作物储存基础设施网络的大规模投资,因为其中一些投资项目涉及俄罗斯企业和资金。

另一个长期存在的问题是由于制裁和限制导致物流走廊短缺。 目前,俄罗斯无法通过里海和伊朗供应大量粮食和化肥。

非洲也必将感受到变化的一个领域是能源市场。 一方面,欧洲对俄罗斯石油和天然气的回避让非洲国家,如阿尔及利亚、利比亚和尼日利亚,有机会介入并填补碳氢化合物出口的空白。 另一方面,到目前为止,这个机会似乎是严格假设的,因为这些国家都没有能力在未来五年内利用这个机会。

例如,尼日利亚缺乏自由出口的能力,而其他国家,如阿尔及利亚、利比亚和埃及,可能没有太多过剩的天然气和原油可供出售。 该领域另一个必须解决的问题是油价上涨引发石油产品价格上涨。 石油产品主要由非洲国家进口,这场危机将对依赖进口柴油和残渣燃料油的国家造成最严重的打击,例如西非。

如果欧元区陷入危机,大量资本外流以及与俄罗斯的持续经济对抗可能对非洲意味着欧盟及其成员国的经济和技术支持减少。


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作为雄心勃勃的全球门户投资计划的一部分,在 2 月的欧盟-非洲联盟峰会上宣布的基础设施投资项目的未来也值得怀疑。 从中期来看,西非的社会和经济形势是最令人担忧的问题。 该地区受到 Covid-19 大流行的打击比其他地区更严重,而影响其粮食和能源安全的新危机可能会进一步破坏该地区的政治体系。

全球危机再次证实了非洲对与其没有直接关系的事件的严重依赖。 这种不稳定的风险可以通过投资于对大陆经济至关重要的主要商品类别的生产本地化来应对:化肥、石油产品和食品。

打个比方,在西方和东方之间不断发展的对峙中,非洲将努力保持“在战斗之上”。 它很可能不必增加国防预算支出。 为实现这一目标,它只需要确保美俄中对抗避开非洲大陆,并努力保持其中立地位,在此过程中保持团结——这是目前的一个问题,因为最近的联合国投票已经显示。

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Source: www.rt.com



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