作为与紧张局势 俄罗斯达到了沸点,来自乌克兰的游说者正在狂热地努力塑造美国的反应。 根据对《外国代理人登记法》(FARA)的分析,为乌克兰利益工作的公司在 2021 年用 10,000 多条信息和会议淹没了国会办公室、智囊团和记者,并提交给昆西研究所即将提交的报告。 从这个非同寻常的运动来看,沙特游说团——以华盛顿最大的外国游说团之一而闻名——报告了 2,834 次接触,仅是乌克兰特工所做的四分之一。

俄罗斯已在乌克兰边境部署了超过 100,000 名士兵,就在昨天,它开始与白俄罗斯在乌克兰边境进行军事演习,一些人担心这可能会导致入侵。 随着在乌克兰边境的俄罗斯军队数量增加,乌克兰在美国的特工为获得美国和北约的军事支持所做的努力也在增加。

更具体地说,影响深远的运动一直集中在停止北溪 2 管道,乌克兰官员 争论 对他们的安全构成与俄罗斯军队一样大的威胁。 如果建成,该管道将允许俄罗斯直接向德国和欧洲其他地区出口天然气,从而危及乌克兰目前通过将俄罗斯天然气输送到欧洲所赚取的数十亿美元。

国会一直是乌克兰特工的主要目标,300 多名众议院和参议院工作人员以及国会议员收到了 8,000 多封电子邮件、电话以及与乌克兰游说者的会面。 代表乌克兰石油和天然气行业雇主联合会或 UFEOGI 的代理人,乌克兰最大的能源公司协会,在国会山充斥着诸如“乌克兰人呼吁美国参议院批准普京的管道武器”等头条新闻,其他人则声称“莫斯科认为让步是软弱的表现。”

游说者似乎在参议院共和党人中找到了友好的耳朵,特别是德克萨斯州共和党参议员特德克鲁兹。 今年 1 月,他们发布了乌克兰总理的一条推文,称北溪 2“对我们的安全和民主的生存威胁不亚于在我们边境的俄罗斯军队”。 两天后,克鲁兹几乎逐字逐句地回应了这种情绪,他说他希望“解除北溪 2 号带来的生存威胁”。

2021 年,UFEOGI 的游说者还专注于共同发起 2020 年立法以阻止包括克鲁兹在内的北溪 2 号管道完工的参议员; 约翰巴拉索,R-Wyo。 汤姆·科顿,R-Ark。 威斯康星州 Ron Johnson。 和珍妮沙欣,DN.H。 这些参议员都是此前对俄罗斯采取强硬立场的外交关系委员会成员,他们在 2021 年至少接触了 100 次,而且工作人员多次直接与说客会面。

2022 年初,在克鲁兹提出一项对管道建设实施进一步制裁的法案后,游说者狂热地支持。 当该法案遭到拜登政府的抨击时,拜登政府辩称它“旨在破坏我们盟友的团结,而不是惩罚俄罗斯”,乌克兰特工迅速做出回应,向几乎所有参议院民主党办公室发送了一份“实地事实”简报参议院共和党办公室的一半揭穿了政府的谈话要点。

该简报由克鲁兹 2016 年总统竞选的前高级国家安全顾问、代表 UFEOGI 的游说团体 Yorktown Solutions 现任总裁丹尼尔·瓦伊迪奇代表 UEFOGI 分发。 KARV Communications 的乌克兰代理人也向记者发送了一份简报,解释说:“俄罗斯理解的唯一信息是坚定和压力。” (披露:KARV Communications 高级顾问 Amir Handjani 是昆西研究所的支持者。)

克鲁兹的法案获得了表决权,但尽管瓦伊迪奇和其他游说者做出了努力,但它没有通过。 由 DN.J. 参议员鲍勃·梅南德斯 (Bob Menendez) 提出并得到拜登 (Biden) 政府支持的另一项立法有更好的机会; 它还试图阻止北溪 2 号管道的完工,并被称为“所有制裁之母”。 乌克兰在国会山的游说活动得到了前 Menendez 员工、Yorktown Solutions 的 Brittany Beaulieu 的帮助,他现在代表 UFEOGI 和正义乌克兰公民运动,这是一个非营利组织,其主要目标是“乌克兰的去寡头化”。 在她代表乌克兰游说的新角色中,Beaulieu 发布了她的前任老板关于需要“加强对乌克兰的安全援助和对克里姆林宫的新制裁”的推文。

约克敦解决方案公司还分发了华尔街日报编辑委员会的一篇文章警告,“制裁投票失败将是普京先生不认真对待美国制裁威胁的另一个原因”,指的是梅嫩德斯立法,该立法将对俄罗斯实施制裁,无论是否入侵乌克兰。 根据昆西研究所对 FARA 文件的分析,在整个 2021 年,至少有 147 次联系了华尔街日报新闻编辑室的记者——该编辑室独立于编辑委员会运作——包括安排与 UFEOGI 领导层的会面。

最后,乌克兰特工与智库联系了 1100 多次,其中一半以上是针对一个特别的机构:大西洋理事会。 这种非同寻常的外展活动包括与大西洋理事会学者的多次会面,例如前美国驻乌克兰大使约翰赫布斯特,他主张在乌克兰危机期间对俄罗斯采取更加军事化的方式。 Herbst 最近告诉 NPR,总统乔·拜登应该“现在向乌克兰发送更多武器。 无论如何,在俄罗斯边境部署更多的美国和北约部队。” 去年 3 月,赫布斯特也是大西洋理事会混乱的中心,当时他和其他 21 名大西洋理事会工作人员签署了一封信,反对大西洋理事会两名同事的工作,他们建议以克制的方式与俄罗斯打交道。

大西洋理事会还推出了“乌克兰警报”,每天发布有关威慑俄罗斯的文章。 最近的一篇题为“调查:西方公众支持乌克兰反对俄罗斯的更强有力的支持”的文章指出,该调查是由 Pinchuk 创立的 Victor Pinchuk Foundation 和 Yalta European Strategy 委托进行的。 然而,文章没有提到该基金会是大西洋理事会的主要捐助者,每年捐赠 250,000-499,000 美元,也没有提到平丘克本人——乌克兰第二富有的人——是大西洋理事会国际顾问委员会的成员。

在大西洋理事会之后,鹰派传统基金会是乌克兰特工接触最多的智囊团。 Heritage 一直在推动对俄乌危机的军事化解决方案,并在 2021 年全年与乌克兰特工联系了 180 次。 这种外展活动针对的是高级遗产专家,例如遗产副总统詹姆斯卡拉法诺,他一再贬低美国与乌克兰有关的外交努力。

乌克兰游说团体放大了那些推动美国对当前危机采取更积极应对措施的声音,但乌克兰的利益远非这场幕后游说战的唯一参与者。 例如,美国国防部门在 2021 年花费了超过 1.17 亿美元进行游说。随着美国武器制造商向乌克兰出售数十亿美元的武器,他们的首席执行官将那里的动荡视为一个很好的商机。 根据 OpenSecrets 的数据,当然,俄罗斯的利益集团在美国的影响力行动和游说方面花费过高——自 2016 年以来约为 1.82 亿美元。



Source: theintercept.com



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