去年 12 月，一个凉爽宜人、阳光明媚的德里下午，农民们正准备最终从印度首都边境返回家园，他们在那里驻扎了一年多，抗议印度独裁总理不民主地推行的三项新农业法部长，纳伦德拉·莫迪。
“我们打败了莫迪，”萨塔吉·辛格在当地流行音乐的伴奏下说道。 他是一名农民，在旁遮普省的村庄里拥有 8 英亩土地，距离抗议者封锁一年多的主要国道上的现场约 400 公里。
几天前，莫迪向农民道歉，并宣布他的政府将废除那些因引入而引发抗议的法律。 这是一位不以做出让步而闻名的领导人罕见的谦逊时刻。 莫迪和他的团队做出这个决定是因为他们知道如果抗议活动继续下去，他们将在即将到来的重要州选举中面临影响。
抗议现场一片欢腾，示威者拆除了他们为维持高速公路中间的农民而建造的临时住宅、医疗中心、食堂和图书馆。 在庆祝活动中，也有一些谨慎。 “我们可能不得不回来，”来自哈里亚纳邦的农民苏吉特·辛格说。 “莫迪不是一个可以信任的人。 如果要求没有真正得到满足怎么办？” 辛格问道。
三个月后，辛格的话是真的。 虽然抗议者最重要的要求之一，即撤销农业法已经得到满足，但他们试图看到其他要求得到满足的进展有限。
州政府尚未撤销对农民提起的几起警察案件——他们声称这是错误的——尽管政府原则上同意了这样做的要求。 同样，尚未对莫迪政府的一名部长采取任何行动，据称他的儿子故意用汽车碾过抗议的农民，造成四人死亡。 被告最近在有争议的情况下获得保释。
另一个尚未满足的要求是政府将最低支持价格（MSP）作为农民的合法权利。 这将保证农民的销售不会低于政府为该作物指定的最低销售价格，该价格考虑了生产成本并提供了预定的利润百分比。 去年 12 月，莫迪政府宣布计划成立一个委员会来调查使 MSP 成为合法权利的要求。 它还没有实现。
印度农民在推动这一需求方面遇到的挑战是广泛的经济结构问题的产物，这些问题对该国农业工人的影响最为严重。 其中最主要的是农业收入下降或停滞不前。 在过去的几年里，农业收入几乎跟不上通货膨胀的步伐。 有些人甚至争辩说他们没有跟上步伐。
印度农村消费支出下降的证据证明了这一点。 根据一项政府调查，2018 年农村家庭的支出（扣除通货膨胀因素）比六年前减少了 8.8%，尽管城市支出增长了 2%。 这是至少 50 年来首次出现这种下降。 农村家庭不得不大幅减少 10% 的食品支出，这加剧了印度的饥饿危机。
相当长一段时间以来，收入下降或停滞一直是印度的常态，而且由于投入品价格不断向北推进，农民的情况更加恶化。
在街头，人们对收入跟不上成本的挫败感已经有一段时间了。 甚至在去年成为全球头条新闻的抗议活动之前，来自印度各地的农民就一直在围绕决定他们收入的价格问题而争论不休。
在 2019 年全国大选之前，权威人士正确地看到，农民的骚乱是莫迪赢得第二个任期的主要障碍。 直到在前查谟和克什米尔邦的印度准军事人员遭到恐怖袭击后，总理和他的团队将选举变成了一场关于国家安全的准公投。
至少从 2017 年夏天开始，农民的愤怒就一直在酝酿，当时警察在印度中部杀害了六名抗议农民。 他们的主要不满是最低价格，这并不奇怪。
这些抗议活动是在莫迪 2016 年 11 月毫无意义和鲁莽的废钞令一夜之间使印度 86% 的货币非法化后六个月多一点开始的。 此举——印度经济学家前总理曼莫汉·辛格将其描述为“有组织的掠夺和合法的掠夺”——对整个经济造成了破坏。
它也破坏了农业部门，农业部门当时和现在一样，几乎完全在现金经济中运作。 正如一份政府报告所承认的那样，废钞令发生在农民出售他们的产品或为下一季播种作物的时候。 现金对于这两项业务都是不可或缺的。
但无论是废除货币还是莫迪本身都不是印度农业危机的唯一原因。 当然，这些因素确实使可怕的情况变得更糟，但问题已经恶化了一段时间。 问题的根源在于农民的收入跟不上投入成本或通货膨胀的上升速度。
观察家们已经注意到这种经济落后造成的可怕的人力成本。 根据政府数据，在 1995 年至 2018 年期间，在印度两大主要政治组织都掌权的时期，超过 35 万印度农民因农场困境而自杀。 每天有四十多起自杀事件。
印度农业危机根深蒂固，受到南亚国家经济结构转型问题的严重影响。 50 年前的 1971 年，该国 43% 的 GDP 来自农业部门，该部门雇用了 72% 的劳动力。 到 2017 年，农业对 GDP 的贡献率已降至 15%，而 45% 的劳动力仍从事农业工作。
与韩国的转型形成鲜明对比的是，1970 年，50% 的劳动力从事农业，贡献了 GDP 的 27%。 到 2017 年，农业仅雇用了 5% 的劳动力，对国家 GDP 的贡献仅为 2%。
这是可能的，因为韩国的工业化速度异常迅速，伴随着出口纪律，确保韩国公司必须与全球制造商竞争。 今天，世界上一些领先的制造商——三星、LG和现代——都是韩国人。 另一方面，印度只有少数几家具有全球竞争力的公司，其中大多数都在 IT 行业，提供的工作机会有限。
根据发展经济学家桑托什·梅赫罗特拉（Santosh Mehrotra）的说法，印度的农业危机与其未能创造非农就业机会密不可分。 “为了增长，你必须把人们从农业中拉出来，因为工业的生产力更高。 因此，除非发生这种情况，否则增长将继续受阻，收入也不会增长，”他说。
尽管许多从事农业的印度人——尤其是年轻一代——希望摆脱长时间的工作、越来越不稳定的天气模式和不确定的收入，但他们无法做到，因为根本就没有工作。
“我已经尝试了十多年在工厂找工作。 但是没有工作，”32 岁的桑迪普·托马尔 (Sandeep Tomar) 说，他住在距离德里约 80 公里的一个村庄里。
2010 年，他在工业培训学院 (ITI) 完成了文凭课程，该学院成立于 1950 年代，其目的是为刚毕业就在工业领域寻找工作的印度人提供职业培训。
除了在现已停业的光盘和 DVD 制造商 Moser Baer 实习六个月外，尽管在哈普尔、密拉特、德里和诺伊达等工业化程度更高的城镇寻找工作，但他没有找到任何工作。 （具有讽刺意味的是，最后一个城镇的名字是新奥克拉工业发展局的首字母缩写。）
托马尔甚至没有在他家的农场工作的后备选择，因为几年前他的父亲被迫卖掉它来支付他母亲的癌症治疗费用。 在印度，医疗支出是人们陷入贫困的主要原因。 他现在在他村附近的一家糖厂工作，每天挣 200 卢比，约合 2 美元。
印度的就业危机正在加剧其农业危机。 “我们每年必须创造至少 1000 万个新的非农就业岗位。 我们没有看到政府采取任何策略来做到这一点，”梅赫罗特拉说。
相反，印度一直在做相反的事情。 2016 年至 2020 年间，制造业就业人数从 5100 万大幅下降至 2700 万。 与此同时，农业就业人数从1.45亿增加到1.51亿。
自 COVID-19 以来，印度加快了这条落后的发展道路，至少增加了 3200 万农业工人，这主要是由于莫迪的另一个深思熟虑的决定。
在大流行开始时，印度总理宣布了世界上最严格的封锁措施之一，提前四小时发出通知，并且没有相应的社会救济措施。 这让来自印度农村的移民工人心中产生了恐惧，他们在该国城市的无组织部门工作，没有社会保障。
数百万人离开印度的城市，这可能是该次大陆自分裂以来最大规模的迁移。 有些人步行一千多公里来到他们的村庄。 在那里，家庭关系和亲属关系在前所未有的时代为他们提供了一定程度的安全和舒适。
从那以后，有些人返回城市工作，但许多人没有。 相反，它们增加了已经大量过剩的农业劳动力，给收入带来了更大的下行压力。
这个问题不会因为有争议的农业法的撤销或什至通过满足所有农民的要求而消失。 一方面，印度需要对经济的各个部门进行广泛而广泛的改革，并重点关注创造就业机会。 另一方面，印度政府需要关注农民面临的具体问题：农作物的无偿价格； 缺乏作物多样化的激励措施； 由于气候变化，天气不确定性迅速增加； 投入成本上升； 和土壤退化。
印度农业，就像整个印度经济一样，需要改革并且迫切需要改革。 但正如三农法的经验所表明的那样，在印度，改革不可能通过法令来实现。
Source: jacobinmag.com
