吉米卡特并不全是坏事

尽管有大量错失的机会、失误、笨拙的时刻和彻头彻尾的谎言，吉米·卡特总统在他在白宫的短短四年里还是取得了一些相当令人印象深刻的成就。 这里有十个。

1. 创建能源部。 美国能源部为政府提供了制定和实施本可以是一项全面、长期的国家能源战略的官僚机构。 如果后来的政府继续奉行卡特激进的油耗标准，我们今天（将近 50 年后）对沙特石油的依赖将大大减少。

2. 成立教育部。 尽管反对另一个联邦机构的反政府团体发出了咆哮，但决定从已经负担过重的部门中剥离教育。 卫生、教育和福利部（现为卫生与公众服务部）是一个大胆而必要的机构。

3. 支持 SALT II（战略武器限制会谈）。 今天听起来微不足道，但在 1970 年代，核不扩散条约，即使是一个严重缺陷的条约，也被视为与苏联建立持久和平的重要一步。 半个世纪前，人们真正害怕核浩劫。 尽管卡特和苏联领导人列昂尼德·勃列日涅夫签署了该协议，但美国国会在苏联入侵阿富汗之后拒绝批准该协议。

4. 促成以色列-埃及和平条约。 通过启动以色列总理梅纳赫姆·贝京和埃及总统安瓦尔·萨达特（后来因“亲以色列”同谋而被暗杀）之间的戴维营协议，卡特迈出了具有里程碑意义的第一步，为改善以阿关系奠定了基础。 该地区从未实现和平的事实不是卡特的错。 如果我们想“责怪”某人，那就责怪以色列。

5. 在白宫安装太阳能电池板。 这不仅是一种实际的姿态，也是一种象征性的姿态，它向世界证明 (1) 贪吃的美国对节约能源是认真的，以及 (2) 节约确实始于国内。

卡特想“强制”所有新房都安装太阳能，但没有人买账。 想象一下，近 50 年的太阳能在今天会是什么样子。 因为罗纳德·里根认为太阳能电池板让美国看起来“软弱”和贫困，所以他将它们从白宫中移除。

6、抵制1980年奥运会。 作为对苏联入侵阿富汗的回应，卡特抵制了莫斯科奥运会，这一决定为他赢得了嘲笑和蔑视，尽管包括日本、西德、中国和加拿大在内的数十个其他国家都支持他的决定。 抵制是棘手的。 有些工作（即种族隔离），但大多数没有。 如果世界抵制 2004 年奥运会以抗议美国入侵伊拉克，谁知道会发生什么？ 它可能有所作为。

7. 特赦越南逃兵。 尽管卡特在 1977 年 1 月 21 日（在他上任的第一天）发布了这些无条件的赦免，但政治影响严重到足以让他在 1980 年的选举中失去选票。 尽管有争议，但这个大胆的呼吁帮助推动了国家向前发展，为美国历史上最具分裂性的问题之一提供了终结。

八、同中国建交。 在今天，正式将美国外交承认从台湾转移到中国大陆似乎是一件轻而易举的事，但在 1979 年，这是一个非常大胆和进步的举措。 如果这是一个简单且“自动”的决定，那么它会在几十年前做出。

9. 推进医疗卫生综合改革。 与克林顿或奥巴马的计划相比，卡特的计划更大、更好、更便宜，而且——出乎意料地——更有可能以原始形式通过。 惰性、胆怯和老式的政治（民主党和共和党）最终扼杀了它。

10. 将巴拿马运河归还巴拿马。 这是另一个大胆而有争议的举动，无疑让他失去了选票。 通过将运河割让给小巴拿马，强大的美国看起来自信而宽宏大量……而不是偏执和自私。 Although Carter was able to secure the necessary bipartisan support, of those 20 senators who voted in favor of the canal treaty (and were up for re-election), only 7 were re-elected.

显然，评论员、顾问和权威人士可以随心所欲。 他们可以尽可能直截了当地演奏，或者他们可以选择愤世嫉俗或自以为是。 这些都不重要。 但有一件事是肯定的：吉米卡特将被人们铭记为历史上最被误解的美国总统之一。