瑞典和芬兰本月早些时候开始了他们的北约成员国申请程序,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安明确表示反对这一举措。

安卡拉与该联盟的其他成员国格格不入,随着俄罗斯对乌克兰的战争愈演愈烈,这些成员国支持北约的扩张。

最终,如果要加入华盛顿领导的小组,所有 30 个成员必须一致投票支持历史上中立的北欧国家,因此土耳其可以——理论上——阻止申请。

“土耳其完全有权阻止瑞典和芬兰加入北约,”伦敦城市大学政治与国际关系副教授 Ahmet Erdi Ozturk 告诉半岛电视台。

然而,这样的立场代价高昂,因为北约成员国可能会将土耳其视为前进的问题儿童。

“很难看到土耳其未来的立场,因为它主要基于国内政治发展。 我们应该记住,埃尔多安一直在进行这些政策改变以赢得下届选举,”Ozturk 说。

土耳其前驻爱尔兰、阿曼、澳大利亚和比利时大使 Murat Ersavci 告诉半岛电视台,安卡拉本身并不反对加入瑞典和芬兰,但有所保留。

埃尔多安指责瑞典和芬兰“对恐怖组织持开放态度”,指的是安卡拉认为是恐怖组织的库尔德工人党(PKK)。

土耳其还表示,这两个北欧国家未能引渡它想要的嫌疑人。

安卡拉仍然对瑞典 2019 年冻结军售的决定感到愤怒。

“与安抚俄罗斯无关”

俄罗斯声称入侵乌克兰的原因之一是阻止北约的扩张,而莫斯科则以含糊不清的“回应”威胁芬兰和瑞典,因为他们明确表达了北约的野心。

“土耳其的保留与对俄罗斯的任何形式的绥靖都没有关系,”Ersavci 说。

他补充说,土耳其历来主张北约扩大。

“土耳其一直强烈支持北约扩大,波罗的海国家、波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚以及斯洛文尼亚、斯洛伐克、黑山、马其顿、克罗地亚、阿尔巴尼亚甚至格鲁吉亚都是如此。 但是,现在情况不同了,”他说。

“土耳其公众强烈认为瑞典正在帮助土耳其的敌人,这对政府施加了巨大压力,”Ersavci 说。

然而,他表示,安卡拉或许应该在公开并引发全球争议之前进行私人外交程序来解决其保留意见。

联盟现在发现自己处于一个困难的境地。

一方面,瑞典、芬兰和绝大多数成员国都热衷于加快申请进程。 另一方面,土耳其似乎有意以国家利益为由拖延这一进程,至少是暂时的。

“土耳其仍然是北约内部相当有影响力的成员,”美国大学跨大西洋政策中心讲师兼联合主任加勒特 J 马丁告诉半岛电视台。

“它的地缘政治地位使其成为一个非常有价值的参与者,而北约第二大常备军,仅次于美国,使其成为联盟集体防御的潜在贡献者。”

接下来是什么?

华盛顿和北约官员表示,他们希望土耳其的问题能够得到解决,尽管安卡拉的言辞仍然强硬。

尽管最近取得了进展,但专家们认为,谈判可能会更加安静地向前推进。

“下一步可能是一系列幕后外交和国际压力,以说服土耳其迅速消除障碍。 瑞典和芬兰将寻求安抚土耳其,但我们也可以期待美国和欧盟在这场施压行动中发挥主导作用,”马丁说。

“毕竟,双方对土耳其都有一定的影响力,无论是通过 [Washington’s] 出售军事装备或 [EU’s] 作为 2016 年移民协议的一部分提供援助。”

与此同时,在乌克兰战争期间以及联盟为 6 月下旬的马德里峰会做准备之际,紧迫感正在增强,统一战线至关重要。

“最有可能的结果仍然是芬兰和瑞典很快加入联盟。 埃尔多安是交易型领导者,阻止这两个北欧国家——深深激怒西方盟友——的成本将远远超过国内支持的好处,”马丁说。

与此同时,几位观察家表示,土耳其正在利用这一特殊时刻进行筹码。

“埃尔多安还在 2009 年短暂阻止了安德斯·福格·拉斯穆森 (Anders Fogh Rasmussen) 担任北约秘书长的提名,然后在获得北约土耳其官员的高级任命奖后让步,”马丁说。

考虑到这一点,北约可能再次愿意向土耳其做出合理的让步,以克服这一暂时的障碍并继续申请程序。

“由于联盟的其他成员张开双臂欢迎芬兰和瑞典,因此有明确的政治意愿来克服这一临时障碍,”马丁说。

Source: https://www.aljazeera.com/news/2022/5/24/will-turkey-block-nato-expansion



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