墨西哥的军事化 – CounterPunch.org

军事化现已在宪法和实践中制度化，并在接下来的六年甚至很可能永远持续下去，这不仅仅是政党之间最新的争论焦点。 这是一个对墨西哥社会、民主、安全、性别平等和人权具有深远影响的问题。 它必须在这些考虑的框架内进行分析，超越政党的虚假和虚伪立场。

9 月 9 日，参议院批准了总统关于国民警卫队从安全和公民保护部的文职指挥（名义上）转移到国防部 (SEDENA) 的提议。 SEDENA 现在负责其在国家领土上的运营、管理、培训和部署。 它已经在官方公报上发表。

第二部分，将武装部队参与公共安全任务的授权延长至 2028 年，本周将成为法律，此前参议院周二批准了该提案，并在修改后提交众议院通过。

除了在政治舞台上谁赢谁输之外，还有什么利害攸关？

要对其进行分析，首先我们必须摒弃 PAN 和 PRI 成员的纯粹虚伪，他们发起并维持了这种战争模式长达 10 多年的血腥战争。 同样来自美国的非政府组织，如 WOLA 和人权观察，现在批评该模式，当时在美国国会支持梅里达倡议，这是对“战争”模式的经济和地缘政治支持反对毒品”。

反对改革有几个根本原因，而不仅仅是机会主义的原因：

1. 是制造暴力、不保障公共安全的模式。 正如总统本人所说，以暴制暴会产生更多的暴力。 军事训练遵循支配、消灭敌人和蛮力的逻辑，在战场上可以奏效，但在同胞面前的社区或城市中行不通。 犯罪无法被消灭，因为它是社会本身固有的裂痕和变态的表现。 如果其根本原因未得到解决，它就会自我复制。 谈论承认原因并同时将最大资源用于武装对抗的计划是自相矛盾的。

难怪它不起作用。 部署在国家领土上的军队人数与故意杀人人数之间的相关性是不可否认的。 在这六年的任期内，凶杀案继续保持在同一水平，非常高，与培尼亚涅托任期内的情况一样，而且杀戮女性的人数继续上升。 没有证据表明使用武装部队取得了成功，并且有许多可能的共谋和腐败案件，这些案件往往得不到调查和起诉。

2. 导致严重侵犯人权，逍遥法外。 武装部队侵犯人权的行为并没有停止：法外处决、对伊内斯和瓦伦蒂娜的强奸、数千起归咎于他们的失踪、特拉特莱亚、佩塔特兰、恰帕斯、他们镇压服从美国政策的移民的行动、新的Ayotzinapa 案中的证据与总统提案在同一天公布，还有最近发生的小海蒂·佩雷斯被海军子弹击毙的案件。 尽管在避免对抗的明智政策下投诉数量有所减少，但问题是结构性的。 在一个有罪不罚率已经超过 95% 的国家，武装部队缺乏透明度和问责制，因此很难澄清他们犯下的罪行。

3. 放弃从军事安全过渡到民间公共安全的目的：批准武装部队在 2028 年之前出现在街头的修改之一是增加对州和市警察的资金。 它不仅解决了遗弃的情况，还突出了它。

尽管近距离警务和公民参与的新模式已显示出有效性，但没有真正的警察培训计划。 如果我们相信我们可以在被解雇前的几个月内训练 GN 执行警察任务，为什么我们不能训练警察呢？ 低工资和腐败的指挥链是腐败的诱因，但几乎没有采取任何措施来补救这种情况。

人权组织一致认为不使用武装部队执行公共安全任务。 美洲人权法院在 1974 年失踪的罗森多·拉迪拉 (Rosendo Radilla) 案中向墨西哥政府确立了这一原则，并重申了这一原则。 查看人权组织对当前变化的回应：

美洲人权委员会：“这些修改的理由强调，只有像塞德纳这样的结构，具有领土部署、作战结构和军事纪律，才有能力应对暴力环境。 面对军事化为尊重和保障人权带来的风险，仅靠这种基础是不够的。”

纳达·纳西夫，代理联合国人权事务高级专员：“这是基于人权的公共安全的挫折……改革实际上使墨西哥在联邦一级没有民警部队，进一步巩固了武装部队在公共领域已经很重要的作用安全…”

国际特赦组织：“……这是一种将墨西哥的人权保障置于危险之中的残暴行为”

4. 使武装部队拥有不成比例的权力：秘书长路易斯·克雷森西奥·桑多瓦尔 (Luis Crescencio Sandoval) 提到“军事部门”时，就好像它是一支在墨西哥社会中拥有自己利益的自治力量，这引起了人们的注意。 根据 2022 年全球火力报告，墨西哥拥有 GN，现役军人达到 500,000 人，使墨西哥在世界上排名第九，在拉丁美洲排名第一。 此外，它的预算创历史新高。 墨西哥，并通过基础设施大型项目（这并非巧合地面临强烈的地方和国家反对）、港口和机场的管理扩大了其经济实力，现在他们正在谈论他们自己的航空公司。 （和旅游业。）

5. 忽视其他选择：军事控制政策边缘化了其他更有效的策略。 通过支持年轻人学习和寻求支持等解决该国有组织犯罪问题的根源，这仍然很重要，但还不够。 必须投入更多的资源和努力来打击犯罪的金融结构，尽管有两国的言论，但对进入该国的武器贩运和现金的控制并没有取得进展，而军火公司则通过强调战争来充实自己。

6. 对抵抗运动和人权捍卫者产生暴力：新的全球见证报告显示，墨西哥在谋杀人权捍卫者方面位居世界第二。 在这个国家的历史之后，使用武装部队对抗社会运动和保卫土地和领土的运动是值得注意的。 此外，不平等和歧视加深，因为镇压集中在某些地区和针对某些身份——土著、非洲人后裔、妇女、LGBT+社区和移民。

7.加强父权制控制：军事化伴随着军国主义的扩张——一种恐吓和男性暴力的文化。 它不仅渗透到武装部队与民间社会之间的直接关系，还渗透到人际关系和社区关系中。 非政府组织 Intersecta 报告说，在墨西哥的毒品战争和军事化之前，只有十分之二的杀戮女性是使用武器犯下的。 现在他们是大多数——十分之六。在这种军国主义文化和更容易获得武器的背景下，杀戮女性的人数正在增加（SEDENA，唯一被授权销售枪支的机构，每年“丢失”数千件武器，这个数字已经随着打击有组织犯罪的战争中武器进口的增加呈指数级增长）。

战争是一种典型的父权制模式——它宣扬的是武力保护的理念，而不是共同责任和集体保护。 它提升了军事国家而不是社区的作用。 它强化了手无寸铁的社会和无所不能的军队的理念，同时进一步侵蚀受损的社会结构。

有组织的犯罪也是如此，具有相似的父权结构——等级森严、暴力、性别歧视和厌恶女性。 受制于其中之一对性别平等和女性安全来说是一个非常大的风险。

以信息和论据反对军事化，并不是在为只寻求不惜一切代价攻击总统及其政党的反对派买单。 它既没有贬低武装部队及其成员的合法作用（尽管梦想是建立一个他们可以和平谋生的社会），也没有破坏总统的权威。 这是捍卫民主的公民行为，在武装部队权力过大的背景下被削弱了。

墨西哥的这场斗争，今天比以往任何时候都更像是一项义务，也是健康公民进程的一部分，以建设和平和我们全年的社会。