随着前总理伊姆兰·汗的被捕及其后果，巴基斯坦持续的政治危机在本月达到了高潮。 冲突的轮廓很清楚：这是汗与巴基斯坦的军事机构。 手套掉了。
汗于 5 月 9 日在伊斯兰堡高等法院的所在地被捕，表面上是因为一起腐败案，他被数十名穿着防暴装备的准军事人员带走。 但他被捕的方式和时间——就在他加倍指控一名高级情报官员应对去年 11 月针对他的暗杀企图负责之后——表明逮捕更多是关于汗与巴基斯坦军方之间的对抗去年春天，他在一次不信任投票中被罢免。
逮捕行动在同一天在巴基斯坦各地引发了抗议，其中一些抗议演变成暴力行为，并涉及对军事设施的破坏。 在前所未有的场面中，抗议者袭击了拉瓦尔品第军队总部的大门、拉合尔军团指挥官的住宅以及其他建筑物，包括白沙瓦的巴基斯坦广播电台办公室。 至少有八人在与警方的冲突中丧生。 该国电信当局关闭了移动互联网服务和社交媒体访问数日。 作为对抗议活动的回应，警方逮捕了数千名汗党工作人员，据报道在此过程中骚扰了他们的家人； 其中许多尚未在法庭上出示。 他们还逮捕了汗的政党、巴基斯坦正义运动 (PTI) 的高级领导人，以及他的前内阁的主要成员：他的前外交部长、财政部长、人权部长和信息部长。
5 月 11 日，巴基斯坦最高法院裁定从法院所在地逮捕汗是非法的，伊斯兰堡高等法院于次日准许他保释。 当他被释放时，他将手指指向一个人：巴基斯坦陆军总司令阿西姆·穆尼尔将军。
战斗到最后
汗与军方的对抗现在已经演化为该国最受欢迎的政治家与其最强大的机构之间的生死存亡的零和斗争。 汗，曾经是军方偏爱的政治家，自去年以来一直激起民众对该机构的不满，他将自己的下台归咎于此。 可汗被捕后对军事建筑的袭击破坏了该机构不可战胜的外表。 军方——长期以来巴基斯坦的圣牛，它的一个机构被认为是不可动摇的——并没有善待汗的异议。 它对 5 月 9 日的抗议活动做出了强有力的回应——它称之为“黑色的一天”——称暴力抗议者将在军事法庭受审。 在军事法庭审判平民将违反巴基斯坦根据国际人权法承担的义务。 但巴基斯坦国家安全委员会支持军方的决定，其文职政府也站队支持，对该国的宪法和法治造成打击。 本周，拉合尔的一个反恐法庭允许将 16 名平民移交给军方进行审判。
在某些方面，可汗的民众支持在过去一年中起到了缓冲军方自信的作用。 但在 5 月 9 日的抗议活动之后，军方又恢复了对在巴基斯坦脱节的政治领导人和政党的惯常做法。 在这方面，它正在利用顺从的联合政府作为其合作伙伴，就像过去与当今政府的合作一样。 就其本身而言，政府急于服从当权派，非常愿意忘记过去的教训，因为它自己也曾受到当权派的愤怒。
PTI 的高级领导人是汗核心圈子的一部分，即使在过去两周获准保释后，也一再被捕。 本周，他们在越来越大的压力下屈服了，一个接一个地离开了派对。 两周内五次被捕的前人权部长希琳·马扎里 (Shireen Mazari) 是本周高层中第一个辞职的人。 前信息部长法瓦德·乔杜里 (Fawad Chaudhry) 也效仿了这一做法。 党内坚定和亲近的可汗助手阿萨德·奥马尔宣布，他在出狱后立即辞去党内领导职务。 在 PTI 的最高领导人中，只有仍被监禁的前外交部长沙赫·马哈茂德·库雷希 (Shah Mehmood Qureshi) 仍然留在该党。 其他知名党员也已辞职。 政府表示正在考虑禁止 PTI。
长期以来，迫使政客退出或更换政党一直是巴基斯坦当权派策略的一部分，这使其能够对政治保持铁腕控制。 在 2018 年大选之前，汗一直是这种策略的受益者。 但这一次压力的凶猛程度和叛逃的速度甚至令巴基斯坦政治及其军民阴谋的老练观察家都感到意外。
与此同时，联合政府与巴基斯坦最高法院首席大法官单独对峙，指控巴基斯坦司法部门偏向汗。 司法机构的一部分现在相互对立。
与此同时，经济陷入困境。 该国几个月来一直处于违约的边缘，上个月通货膨胀率达到创纪录的 36.4%。 国际货币基金组织的最后一笔救助计划将于 6 月到期，该计划已搁置数月，因为该基金正在等待巴基斯坦从海湾地区和中国获得贷款。 谢赫巴兹·谢里夫总理领导的联合政府应对经济危机的失败使其非常不受欢迎。
该国似乎没有任何机构有能力——或愿意——将其从目前的混乱局面中解救出来。
利害攸关的是什么
巴基斯坦将于 10 月举行大选。 目前还不清楚它们是否会按时发生，或者它们是否会自由和公平。 很明显，该州希望汗在此之前退出。 去年被赶下台后，汗获得了大量民众的支持——并在全国各地热闹的集会以及 7 月和 10 月举行的补选中证明了这一点。 他的政党曾在巴基斯坦最大省份旁遮普省和开伯尔普赫图赫瓦省执政，今年 1 月解散了这两个省议会，以迫使提前举行选举。 但这场赌博适得其反：该州拒绝按照宪法规定在 90 天内举行这些省级选举，并且无视最高法院关于旁遮普邦选举需要在 5 月 14 日之前举行的命令。
有一段时间，似乎在当权派与被罢免的政治领导人之间的惯常冲突中，这一次可能有所不同。 由于他的集会、支持他的民众（城市、年轻人、中产阶级）的独特人口结构、他的政党对社交媒体的巧妙使用，以及他与军队正面交锋的程度，汗获得了动力。 但考虑到此时对 Khan 和 PTI 的正面攻击，所有这些可能都不足以大幅改变他的结果。 如果历史可以作为指导，那么汗、他的政党或巴基斯坦的民主看起来都不太好。 废除 PTI 将为汗留下一个真正和沮丧的支持基础——一个对巴基斯坦的建制派政党完全失望的人——没有人可以支持。
美国能做什么
拜登政府在过去两年限制了与巴基斯坦的接触，应该支持巴基斯坦的民主、法治和宪法至高无上的地位，所有这些目前都受到威胁——而不是与美国在巴基斯坦的惯常和偏爱的伙伴是它的军队。 这意味着政府应该明确反对违反法治和国家宪法的行为——尤其是反对平民可能在该国军事法庭受审的想法——并支持自由、公平和准时的选举今年巴基斯坦。 这是国家前进的唯一出路。
Source: www.brookings.edu
