拜登有望结束旨在阻止难民进入的新冠边境政策——琼斯妈妈

拜登总统和疾病控制与预防中心预计将结束特朗普时代的政策，该政策自大流行开始以来一直基本上对移民和寻求庇护者关闭边境。 根据多家新闻媒体报道的命令草案，拜登政府计划在 5 月 23 日之前停止使用公共卫生法。

2020 年 3 月，在大流行开始之际，特朗普指示 CDC 援引一项名为 Title 42 的鲜为人知的公共卫生法典来关闭边境，以阻止 Covid-19 的传播。 疾病预防控制中心的高级官员首先拒绝遵守特朗普政府的要求，认为没有正当的公共卫生理由使用它，但白宫继续下令对那些在美国寻求庇护的人关闭边境。 拜登上任时，他选择保持政策不变。

但他的政府一直面临着越来越大的压力，要求不要更新在没有公平机会申请庇护的情况下迅速将大多数移民送回边境的政策——这是美国和国际法下的一项合法权利。 据美国有线电视新闻网报道，估计有 30,000 至 60,000 人在墨西哥北部等待过境，“如果 CDC 规则被废除，他们可能会在数小时内寻求入境”。

自去年夏天以来，CDC 不得不每 60 天更新一次 Title 42。 目前的命令将于周五到期，预计该机构将随时公布其决定。 周三，国土安全部发布了一份情况说明书，虽然没有提到第 42 条，但它确实详细说明了“为潜在的移民增加做准备”的计划。 国土安全部表示，它正在扩大移民处理设施的能力，并与运输公司一起通过公共汽车和飞机转移移民。 该部门还表示，将利用 2 月份成立的西南边境协调中心和 FEMA 的协助部署更多特工。

随着该国大部分地区解除 Covid 限制，停止使用 Title 42 的公众压力越来越大。 高级民主党人与移民权利活动家一起呼吁结束这项政策。 参议院多数党领袖查克舒默（D-NY）在 3 月初表示，第 42 条对于在美国寻求庇护的移民家庭来说“简直是灾难性的”。 他在 3 月 10 日与记者的电话中说：“我们不应该忘记这项政策是如何产生的：特朗普政府以这种流行病为借口驱逐在这个国家寻求庇护的弱势移民，这是一种愤世嫉俗的努力。”拜登政府上任一年多以来，继续不分青红皂白地使用这项政策来驱逐具有有效难民申请的移民是不可接受的。”

值得强调 撤销第 42 条并不意味着边境现在将对所有想进入美国的移民“开放”。 但这不是反移民专家和政客所说的。 前总统特朗普的移民事务高级顾问斯蒂芬米勒， 发推文 他对周三下午新闻的反应警告说，拜登政府“正处于释放历史上最壮观的悲剧之一的悬崖上——全面撤销 T42 将打开圣经规模的闸门。”

特朗普和米勒一直在寻找关闭移民边界的方法。 在大流行之前，白人民族主义的支持者米勒曾试图利用公共卫生法规和疾病作为阻止移民进入美国的一种方式，但没有成功。 随着 Covid-19 的降临，特朗普和米勒抓住机会援引第 42 条来实现他们的目标。 正如非营利组织 Human Rights First 在一份报告中所说：第 42 条被用来“逃避难民法”。

该政策在南部边境造成了巨大的瓶颈——由特朗普之前的政策带来——甚至更糟。 来自世界各地的数百万移民和寻求庇护者被困在墨西哥边境城市。 因此，虽然现在有更多的人在迁移，但今天在边境的许多人可能已经被困在那里一段时间了。 自 2020 年 3 月以来，边境官员已使用该政策超过 150 万次，以迅速驱逐移民，通常是有小孩的家庭。 一些移民被直接带回了墨西哥边境； 其他人已经飞往他们的祖国。

公共卫生专家反对该政策，称其为仇外、残忍和非法。 这也很危险。 该政策是过去两年在美墨边境沿线的忧虑增加的部分原因，因为有这么多被迅速拒绝的人很快就会再次尝试。 该政策也可能与同期移民死亡人数的增加有关。 在 Title 42 之前，在入境口岸之间向边境巡逻队自首的寻求庇护者不会在未经筛查的情况下立即被驱逐出境。 现在，他们立即被送回墨西哥，迫使更多人试图越过更偏远的地区并避开边境官员。 人权第一记录了根据第 42 条迅速驱逐移民的大量犯罪证据。截至 2022 年 3 月 15 日，该非营利组织已收集了近 10,000 起绑架、酷刑、强奸、袭击和其他暴力袭击被困在墨西哥的人的案件。这个政策。

拜登曾发誓要以更人道的方式处理移民问题。 但人权组织和国会中的许多民主党人一致认为，他继续执行第 42 条驱逐令违背了这一承诺。 他面临着帮助选举他的团体的公开批评，以及白宫内部的反对。 因此，虽然第 42 条一开始是特朗普的政策，但它在很大程度上变成了拜登的政策。 拜登政府不仅坚持执行了一年多，还在法庭上为这项政策辩护。 我写了一篇关于 1 月份法庭听证会的文章，该听证会揭露了该政策的虚伪性：

代表寻求庇护的移民家庭起诉美国政府的 ACLU 首席律师 Lee Gelernt 辩称，受第 42 条驱逐影响的人仅占来自墨西哥的交通量的 0.01%，而其他 99.9% 的人能够即使大流​​行仍在继续，两国之间也来来去去。 所有入境口岸都对旅客和游客开放，两国之间的航空旅行继续不受限制。 因此，很难不问：是什么让这一小部分对美国居民的风险比持有签证和美国护照的旅行者更大？

法官或原告的律师并没有忘记只对无证移民关闭边境的虚伪。 如果像 Sharon Swingle 代表 DOJ 所说的那样，问题是为了防止在边境拘留设施等聚集环境中感染，国土安全部可以采取缓解措施来解决这个问题。 “这不是 2020 年 3 月，”华盛顿巡回法院法官 Sri Srinivasan 说。 他提到现在可以使用 Covid 测试、防护口罩和疫苗，以防止病毒导致严重疾病和死亡。 此外，美国每个想要通过接种 Covid 疫苗来保护自己的人（包括 CBP 特工）都有机会这样做一年。

“疾控中心说，‘看，整个国家都是开放的，’”格伦特周三说。 他指出有多少篮球场在允许数千人参加比赛之前不需要接种疫苗证明； 构成风险的聚集环境可能包括拥挤的机场和航班，但对国内旅行没有限制。 此外，无人陪伴的未成年移民已获得豁免，并在边境的聚集环境中进行处理，他说。

俄罗斯的入侵 乌克兰进一步暴露了该政策的虚伪性。 首先，在美国入境口岸寻求庇护的乌克兰家庭也根据第 42 条被拒之门外。但此后，政府已将乌克兰人列入豁免群体的短名单。 （在特朗普的统治下，无人陪伴的移民儿童有时不会被排除在快速驱逐之外，但一名法官裁定拜登推翻这一点是正确的，因为一项长达数十年的和解协议规定，美国官员必须区别对待无人陪伴的儿童和青少年。）

移民倡导者和移民权利组织在上个月迅速指出了双重标准：一方面，美国呼吁对乌克兰难民给予人道待遇，同时它又将大部分黑人和棕色寻求庇护者拒之门外。它自己的南部边界。

去年，反移民和共和党圈子一直在猜测，如果拜登结束了第 42 条，边境将会出现混乱。 甚至一些民主党人似乎也这么认为； 三位民主党参议员，亚利桑那州的马克·凯利和克尔斯滕·西内玛，以及西弗吉尼亚州的乔·曼钦公开 敦促 拜登将延长第 42 条的使用范围，以避免试图进入该国的移民涌入，并等到国土安全部“完全准备好”以人道和有序的方式处理移民。 本月初 爱讯 报道称，如果或何时取消第 42 条，拜登官员担心会发生“大规模移民事件”。 故事传出后不久，Al Otro Lado 的联合导演 Erika Pinheiro 发推文 政府“未能与边界两侧的人道主义组织沟通”，以找出过渡到第 42 条的最佳和最人道的方式。“它不必是混乱的，”她说。 “但国土安全部内部的一些人显然更喜欢混乱。”

在周三更新或撤销第 42 条的最后期限前几个小时，一位前拜登移民高级顾问提供了急需的内容 一条推文. 泰勒·莫兰（Tyler Moran）写道，虽然一些头条新闻称国土安全部官员正在“准备”应对“边境移民的激增”，但与其说是准备，不如说是计划。 她写道：“由于被压抑的需求和走私网络将歪曲美国的政策，当第 42 条被取消时，最初的人数很可能会增加。” （值得一提的是，从历史上看，移民在春季的几个月里出现了高峰。）

“最重要的是，移民可能会保持高位——不是因为美国的政策——而是因为有全球因素在起作用，”莫兰在她的推文中写道。 补充说，移民人口的变化以及导致数百万人被迫流离失所的因素是拜登政府和美国“无法单独解决”的更大问题。

所以是的，正如国土安全部官员所说，取消第 42 条将给美墨边境带来更大的压力。 但正如移民倡导者所指出的那样，拜登政府已经有一年多的时间进行适当的准备。