旧金山选民刚刚罢免了他们的改革派地区检察官——琼斯妈妈

旧金山选民在周二的初选中批准了一项召回该市陷入困境的地方检察官切萨·布丁的措施。

45% 的预期选票被计算在内，而布丁落后约 23 个百分点，布丁在晚上 9 点 30 分左右承认失败。 这绝不是一场选举之夜派对。 这是一场运动，而不是历史上的一刻，”他对一群支持者说， 纽约时报 记者托马斯·富勒

Boudin, a former public defender, took office in 2020. He was elected with endorsements from progressive heavyweights like Vermont Sen. Bernie Sanders, and was one of numerous reform-minded district attorneys around the country who pledged to reimagine the role of prosecutors by rolling支持大规模监禁，追究暴力警察的责任，并限制刑事法律制度中的种族不公正。

但他很快就成为严厉批评犯罪的批评者的目标，他们在几个城市试图驱逐这些地方检察官。

在所有这些地方，“人们都在用恐惧叙事来描绘改革和安全是对立的画面，”现任智库维拉司法研究所 (Vera Institute of Justice) 的前检察官阿基·约翰逊 (Akhi Johnson) 最近告诉我。 洛杉矶、芝加哥和弗吉尼亚州多个地区的进步首席检察官最近面临罢免提议。 但到目前为止，布丹是唯一一个在战斗中倒下的人。 “抵制变得有组织和有针对性，”现在帮助领导刑事司法改革组织美国平等正义的律师贾米拉霍奇去年告诉我，针对布丁的召回工作正在起步。 “我们看到它达到这个水平，这让我感到害怕。”

Boudin在2019年的选举中获得了全国关注，部分原因是他的家人的背景。 他的父母都是地下气象组织的成员，因在 1981 年布林克抢劫案中所扮演的角色而被判长期监禁。 他们的监禁塑造了布丹的童年，并帮助他了解了对刑事司法系统的信念。 成为公设辩护人后，他竞选地区检察官，目标是减少大规模监禁。 上任几周后，他宣布他的团队将不再为被告要求现金保释，因为他说保释制度不公平地监禁了低收入人群。 对于一些低级犯罪，他开始将更多的罪犯转移到心理健康和药物滥用治疗等替代项目。 他还承诺不追究死刑，也不起诉成年后的青少年。

与此同时，布丁确实试图起诉那些经常逃避审查的有权势的演员：他的办公室对警察过度使用武力提出了指控，同时还起诉了送餐服务 DoorDash 的不公平劳工行为。

他的反对者部分由一位共和党亿万富翁和风险投资家资助，他们认为他的政策使这座城市变得不那么安全。 “变成了 逃离纽约，这里是哥谭市级的混乱，”支持召回的 Robinhood 和 Uber 的天使投资人 Jason Calacanis 在他共同主持的播客中于 2021 年表示。 数据不支持这些说法：正如我之前报道的那样，旧金山的总体犯罪率有所下降，与其他类似规模的地方相比，该市的凶杀率相对较低。 在大流行的第一年上升的财产犯罪通常正在恢复到更正常的水平，但汽车盗窃等一些例外情况除外。

但无论数字如何，布丁的反对者都指出了具体的高调事件，以此来支持他们的案件，即地方检察官未能保证人们的安全：在一名名叫特洛伊麦卡利斯特的假释者在一次肇事逃逸中杀死了两名妇女之后在 2020 年新年前夜，一些居民指责 Boudin 的办公室，该办公室此前将 McAlister 转介给假释代理人，而不是在该男子先前被捕后提出新的指控。 其他旧金山人则认为，布丹在追究肇事者对该市针对亚裔美国长者的暴力袭击方面做得不够。

对犯罪的担忧似乎影响了旧金山民主党基地中的许多人。 过去几个月，民意调查显示，该市有 48% 至 68% 的选民支持将布丹赶下台。 由于公共卫生危机加剧了围绕贫困、药物滥用和精神疾病的现有问题，其中一些居民可能正在对大流行期间旧金山景观的明显变化做出反应。 随着去年无家可归者营地、抢劫抢劫和露天吸毒的病毒视频传播开来，布丹和其他旧金山领导人受到了严格的审查。 “先生。 布丁实际上计划在旧金山的街道和我们的家中制造混乱，”支持召回的 2018 年共和党市长候选人里奇格林伯格在 2021 年写道。“他计划极大地支持犯罪分子而不是守法公民。”

“任何时候有人试图改变一个系统，都会遇到阻力，”维拉研究所的约翰逊谈到布丁的批评者时说。 地区检察官不仅面临来自该市警察工会的反对，该工会在 2019 年的竞选活动中将他描述为“犯罪分子和帮派成员的第一选择”，而且还受到伦敦市长布里德的反对，后者在媒体。

正如许多专栏作家和记者所指出的那样，没有证据表明布丹对大流行期间旧金山犯罪率的变化负有责任。 例如，在 2020 年期间，凶杀案几乎在全国范围内普遍飙升，在红州和蓝州都是如此。 Boudin 的办公室也只是复杂法律体系的一部分：该市警察局逮捕的人数比以往少得多，这是十年来最低的逮捕率。

但布丹很容易成为学术界难以解释的暴力行为的替罪羊。 “我们不知道为什么凶杀率会像全国一样上升，这让人们感到害怕，”德克萨斯 A&M 研究犯罪率的副经济学教授詹妮弗·多莱克 (Jennifer Doleac) 最近告诉我。 “在这种情况下，我们还没有很好的答案来解释为什么会发生这种情况或如何处理它，人们很自然地会开始抓住任何看起来可能是一个很好的解释的东西。 这并不意味着它实际上 是 解释，这常常导致我们走上非生产性的道路。” Tinisch Hollins 是旧金山的终身居民，他帮助领导倡导组织“加州安全与正义”（Californians for Safety and Justice），该组织不支持或反对政治候选人，她去年告诉我，她认为反布丹召回运动是对“黑人的命也是命”的强烈反对以及在乔治·弗洛伊德（George Floyd）被谋杀后势头强劲的撤资警察运动。

布丁离开后，布里德市长的任务是任命他的临时替代者。 她此前拒绝评论她可能会选择谁，但 旧金山纪事报 最近强调了一些可能的候选人，包括凯瑟琳·史蒂芬尼（Catherine Stefani），她是旧金山监事会的温和派民主党人，也是第一位公开支持召回的民选官员。 接替布丹的人将任职到 11 月的选举。

目前尚不清楚旧金山的召回运动是否会对湾区或加利福尼亚以外的其他改革派地区检察官产生寒蝉效应，或者它是否会影响民主党政客在中期选举前谈论犯罪的方式。 维拉研究所的约翰逊并不认为布丁的下台是未来事情的预兆。 “DA Boudin 的召回是一种反常现象，”他告诉我。 “全国几位改革检察官经受住了挑战，探索改革的检察官比以往任何时候都多。” 尽管如此，约翰逊承认，“一些备受瞩目的案例可以塑造人们的看法，而这仍将是这场运动的挑战。”